论中国古代赋税制度之租庸调制【摘要】我国自古以来以农为本，因此赋税收入是封建政府重要的财政来源。历朝历代的统治者为了增加财政收入，巩固政权，都会根据统治的需要而变革赋税制度。而租庸调制就是其中的一个重要代表，它源于北魏的租调制，唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想继续推行租庸调制，为唐初经济的发展做出了重要贡献。【关键词】赋税制度租庸调制【中图分类号】F812.9【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2010）11－0198－01租庸调制是由北魏时期的租调制发展演变来的，隋在实行均田制的同时继续实行租调制，但租调的数量比北周轻，农民服役时间也短。后来又规定“民年五十，免役收庸”，即交纳一定的绢代替服役，以庸代役的制度开始部分推行。到了唐朝初年，由于经历了隋炀帝的暴政和隋末农民战争，社会经济凋敝。以人口为例，到武德晚年，全国户数不过300万，约当隋盛时900万户的1/3弱。遭受破坏最严重的黄河下游地区“萑莽巨泽，茫茫千里，人烟断绝，鸡犬不闻”。［1］“直到贞观中期，这里的户数登记在官府户籍簿上还残缺不到70万，约为隋大业初年470万的1/7”。［2］面对这样的社会经济，唐王朝不得不采取一些措施，促进生产的恢复和发展，以保证租税等财政收入。因此，唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。唐代的租庸调制是在均田制的基础上实行的，规定：每丁每年纳粟2石，是为“租”；“调”，隋乡土所出，每丁每年纳绢2丈，绵2两。不产绢的地方，交布2.5丈和麻3斤。此外，每丁每年须为官府无偿服役20天，闰年加两天。不愿服劳役的人，可交绢或布等实物代役，一天折合绢3尺，为之“庸”。与隋朝相同，只是完全取消年龄限制。如果政府额外加役，不得超过30天。正役之外还有杂役。对于遭受水旱等自然灾害的地方，唐官府有减免税的规定。一般灾情在四分以上，免租；六分以上免租调；七分以上课役全免。租庸调制是以人丁为本的赋税制度。即“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”。具有一定的先进性，主要表现在以下两点：第一，以庸代役，使农业生产时间较有保证。一方面直接增加了农业劳动时间，另一方面劳动者可以自由支配自己的时间，生产积极性相应提高。显然这是对农业生产力要素的一种解放，由租调制到租庸调制的转变，标志着劳役税这种原始落后的赋税征收方式的否定，具有进步意义。第二，征收量减轻，有利于社会经济稳定发展。租庸调征收比隋初还轻。每户租粟，隋为3石，唐减1/3，为2石；调，北魏为4丈，隋减为2丈，唐从隋亦为2丈；隋还规定50岁以上可以免役收庸，唐则规定所有的人均可以以庸代役。唐政府还视情况经常临时性地减免征收。如武德九年（公元626年）“天下给复一年”，贞观元年（公元627年）山东大旱，令“无出今年租赋”。在唐朝，因自然灾害减征赋已成为一项基本国策，租庸调制对此有明文规定。受灾减免对灾区农民生产自救，恢复生产，避免矛盾激化具有重要的作用。唐朝的租庸调制，反映了封建国家赋税管理的日渐成熟和完善。从贞观到开元120年繁荣盛世的出现，与这一时期的均田制和租庸调制的实施有着密切的关系。到唐玄宗时，由于均田制的破坏，租庸调制也失去了赖以生存的基础，从而使国家的财政收入大为减少。为了解决财政困难，780年唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。参考文献1贞观政要•直谏篇2中国隋唐五代经济史：29---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---