关于加快推进农村住房建设与危房改造的实施意见为切实做好全县农村住房建设与危房改造工作，全面推进社会主义新农村建设，按照省、市部署，结合我县实际，制定以下实施意见。一、指导思想深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，坚持政府统筹、科学规划、农民自愿、政策引导、市场运作，实施农村新居建设工程，有序开展农村危房改造，加快改善农村居民住房条件和生活环境，促进农村精神文明建设，推进经济平稳较快增长，社会和谐稳定。二、目标任务从200x年起，用3年时间实施农村新居建设和危房改造工程，每年确保新建农村居民住房12000户，力争15000户；完成全县6388户农村危房改造任务，200x年先行改造2142户；200x年全面完成县域村镇体系规划和85个中心村的建设规划。三、主要措施（一）摸清底子，科学规划。开展农村住房建设与危房改造调查摸底，逐村逐户建立农村住房建设与危房改造档案。根据调查情况，制定详细的工作计划，由各乡镇政府、开发区管委会负责落实。做好规划编制工作，6月上旬编制完成县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划；12月底前完成新一轮土地利用总体规划修编上报；中心村及乡镇驻地规划要于200x年底全部完成。（二）因地制宜，分类实施。鼓励具备条件实施整村迁建或能够集中成片改造、建设的村（街）示范带动，建设“大村庄”和农村社区；引导经济条件好、建房需求迫切的农户率先启动，搞好农村住房建设与危房改造。主要可根据四种情况分类实施：1、城中村和城郊村：采用市场化运作方式开发建设多层和高层建筑，严格控制划分居民宅基地和各类违法建设。2、乡镇驻地和周边村庄：采取自主、联合、引资等多种开发形式，集中建设改造城镇社区，积极吸纳周边村庄有条件的农户入住。3、中心村：按照农村新型社区标准，统一组织建设集中居住区，同步配套建设基础设施和公共服务设施。通过宅基地置换方式，引导周边村庄农户向中---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---心村集中居住。4、一般村：坚持“一户一宅”，严格禁止村庄向外扩展占用基本农田，结合“空心村”整治，盘活村庄空闲宅基地，减少闲置土地。（三）集中力量，改造危房。集中力量加快实施农村危房改造，鼓励和引导向中心村集中建设，同时启动老年公寓和周转用房建设。从住房最困难、最急需的群众入手，充分利用现有空闲房，优先安置无房户和整体危房户，重点扶助农村低收入危房户特别是优抚对象和农村低保户。对城中村、城郊村的困难群众，逐步纳入城市住房保障范围。（四）设施配套，完善功能。加大农村基础设施和公共设施建设力度，提高服务水平和承载能力，统筹安排、配套建设村庄道路、供水、排水、污水和垃圾处理、沼气和供气、集中供热、路灯、绿化和科教文卫等设施，靠近乡镇驻地的中心村优先选择配水管网延伸供水，完善排水收集系统和污水处理设施，推广“村收集、乡镇运输、县处理”的垃圾处理模式，鼓励有条件的乡镇联合建设生态无害化垃圾处理设施，推广应用沼气、太阳能等新型能源，搞好农村供销社、农村信用社、农民专业合作社、邮政物流四大载体建设，为农民群众提供良好的服务。（五）综合整治，改善环境。以生态建设为标准，以“五清五改”为抓手，以“村容整洁”为目标，根据《村庄整治技术规范》的内容和要求，切实搞好村庄环境综合整治，改善农村人居环境。加强村庄出入口、主要街道、公共场所等重点部位的整治，规范畜禽养殖场所整治，保护好山体、水体等自然环境和历史文化遗产与乡土特色，确保建设与环境的和谐。（六）市场运作，加快发展。积极探索市场化运作方式，借鉴城中村改造的经验和模式，推动农村住房建设与危房改造的实施。扶持发展村镇房地产开发企业，积极参与农村住房建设与危房改造。通过制定优惠政策，鼓励企业参与，采取材料、产品直供等形式，提供微利或无偿的建材等产品进行支持或扶持，在中心村冠名建设超市、学校、医院等设施，使企业创品牌、群众得实惠。（七）规范运作，加强监管。建立健全完善机制，加强监督...