关于印发《上海市财政性基本建设项目财政财务监督管理暂行办法》的通知沪财建[2001]101号颁布时间：2001-10-8发文单位：上海市财政局各委、办、局，各有关投资公司，各区、县财政局，各财务监理单位：为加强本市财政性基本建设项目财政财务监督管理，提高基本建设资金的使用效益，现将《上海市财政性基本建设项目财政财务监督管理暂行办法》印发给你们，请一并转知所属遵照执行。附件：上海市财政性基本建设项目财政财务监督管理暂行办法第一章总则第一条（目的）财政性基本建设项目财政财务监督管理（以下简称财务监理）是财政部门管理基建财务的一项重要职能，是合理控制项目成本费用、节约建设资金的重要手段。为加强本市财政性基本建设项目财政财务监督管理，提高基本建设资金的使用效益，进一步规范财政基本建设投资评审工作，按照财政部有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条（财政部要求）根据财政部规定，财政部门必须履行对财政性基本建设项目进行监督检查的职能，负责对财政性基本建设项目的使用效益进行重点分析、检查及监督。第三条（财务监理定义）财政性基本建设项目的财政财务监督管理，是指对有财政性资金（包括预算内、外资金、行政事业性收费、政府性基金等）安排或部分安排的建设项目，从可行性研究至竣工财务决算整个过程进行资金和财务等方面的监督管理。第四条（适用范围）凡是财政性基本建设项目，均须按照本暂行办法第八条规定的形式进行财务监理。第五条（分级管理）财务监理工作实行市、区（县）两级财政分级管理，其中由市财政性资金（含市、区县两级财政性资金联合投资）安排的建设项目财务监理工作由市财政部门负责；由区县财政性资金安排的建设项目财务监理工作由所属区县财政部门负责。第六条（财务监理作用）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---财务监理的结果，作为编审、下达年度基建支出预算、审核拨（贷）款、工程价款结算和批复项目竣工财务决算的主要依据之一，也是确定项目包干基数、调整项目概算的参考依据之一。第二章财务监理依据和形式第七条（财务监理依据）财务监理的依据主要有：（一）国家和市政府颁布的有关建设项目和工程技术、经济的法律、法规、政策和规定。（二）经有权部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总概算、固定资产投资计划及其他文件。（三）依法签订的工程建设合同及与投资有关的其他合同。（四）基本建设财务会计制度。第八条（财务监理形式）财政部门可根据建设项目特点、内容及投资的不同，采取由财政部门直接财务监理、财政部门委托社会中介机构财务监理或经财政部门认定的社会中介机构财务监理等三种形式进行。项目具体采用何种形式的财务监理由同级财政部门确定。第三章财务监理内容第九条（财务监理内容）财务监理工作内容包括资金监控和财务管理两方面。第十条（资金监控）资金监控的内容主要包括：（一）参与项目可行性研究、扩初设计和概预算的审查，审查项目资金落实情况，审查项目建设内容及投资超计或温计投资等情况。（二）对项目勘察、设计、征地、动迁、补偿、市政配套增容费等前期费用进行审核，检查前期费用开支是否符合规定。（三）执行基建财务制度有关规定，根据财政部门批准的建设单位管理费年度预算计划，加强对建设单位管理费支出的审核。（四）参与项目招投标以及施工、材料、设备采购等经济合同谈判、签订工作，对合同中相关的经济条款提出审核意见，并做好合同执行情况的检查工作。（五）配合建设单位做好对施工图预算、甲供材料、设备采购等价格的审核工作。（六）审核经施工监理确认的施工单位实际完成工作量，对照施工合同和预付工程款，为建设单位签署支付工程款的审核意见。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（七）严格督促建设单位按照批准的设计规模、设计标准进行工程建设，配合建设单位做好团设计变更、施工实际情况变化等引起的造价变更的审核签证工作。对于擅自提高建设标准、扩大规模的各项开支提出审核意见。（八）做好政策性调整、设计变更和物价上涨等...