××镇群体性事件应急预案为规范应对群体性事件工作，提高政府应对突发群体性事件和风险能力，确保公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，特制定本方案。一、组织领导成立处置领导指挥机构指挥长：宗×副指挥长：邱×成员：王×武×指挥部下设办公室，由石×同志担任。二、处置原则1、以人为体，安全第一的原则。2、统一领导，分级负责，属地管理，以块为主，条块结合的原则。3、谁主管谁负责，各单位、各村各执其职的原则。4、预防为主，平战结合，讲究策略积极疏导和做思想工作为主原则。5、依法规范，快速反应，运转高效，依靠科技，提高素质的原则。三、工作目标11、不发生堵桥堵路事件。2、不发生冲击机关、部门单位的事件。3、不发生重大活动期间聚众闹事、围堵领导车辆进行上访事件。4、不发生任何冲突、伤亡事件。5、不发生群体性阻工闹事、游行示威事件。四、设立三道防线在重大活动，特护期或发生突发事件期间，各村、各单位应加强值班，组织力量设置三道防线进行处置。1、政府盯控为第一道防线。各相属单位、企事业单位由主要负责人成立不稳定问题处置领导小组。重点排查摸底辖区不稳定问题。对挑头人物、重点对象、骨干成员要分解责任、包干到人，采取“一帮一、人盯人”的办法，进行24小时不间断监控，务必将其稳住在家中，防止到现场闹事。2、车站、车辆、宾馆、旅店为第二防线。辖区所属车站由所属社区负责设立劝阻进行劝阻，重大活动期间，综治办、派出所、巡防队、交警中队应加强巡查，对公路沿线的可疑车辆进行检查，发现情况，做思想工作无效的情况下，要采取扣车扣人办法进行阻止。3、现场处置为第三道防线。重大活动期间，各村、各相属单位全力配合，一旦发现引发重大不稳定问题可疑人员，应及时与现场公安干警通报情况，并迅速将人员带离现场。在处置过程中要讲2究工作方法不得出现大规模事件，要尽量控制局面，减小影响，尤其应注意不要惊动活动现场核心区人员。五、处置程序1、各相属单位或村如发现重大不稳定问题或突发事件，应立即报告指挥部并启动第一道防线。第一道防线现场指挥长为镇党委书记。2、可疑对象若到达车站或正在乘车途中应立即报告指挥部，并启动第二道防线。第二道防线指挥长为指挥部一名副指挥长。3、可疑对象若在现场聚集应立即报告指挥部并启动现场处置第三道防线。第三道防线指挥长为指挥部指挥长。4、可疑对象若乘人不备冲击首长车队或活动现场，应相机果断处置。六、工作纪律及要求1、重大活动和特护期间，所有党政领导、相属单位、村主要领导必须确保24小时在位在岗，外出须经指挥部主要领导批准，确保24小时通讯畅通。2、及时、准确详细地掌握情报信息，为上级决策提供依据。3、正确分析情报信息，对有可能造成重大不稳定问题可疑人员集会的时间、地点作出正确判断，为处置工作争取主动。4、抓住时机，赶赴现场，处早处小处了，积极做好善后工作。5、处置人员应恪尽只守，规范自己的言行举止，讲究工作方3法，防止因处置不当引发新的矛盾。6、对出现大规模集会、游行、示威、堵塞交通、冲击首长车队及活动现场等情况应听从指挥部的统一指挥，不得擅自处置。7、事件平息后，各村、各单位应继续深入做好有关人员思想工作，解决他们生产、生活和实际困难，消除积怨，理顺关系，安定民心。8、各相属单位要加强督促检查，确保领导和人员力量到位。×镇人民政府2012年4月8日4