无锡市人民政府文件锡政发〔2009〕51号市政府关于支持无锡高新区建设国家创新型科技园区的若干意见各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步加快无锡高新区的发展步伐，充分发挥无锡高新区在无锡创新型城市建设中的引领、示范和支撑作用，现就支持无锡高新区建设国家创新型科技园区形成以下意见：一、统一思想，明确目标，把创建国家创新型科技园区工作作为推动全市经济社会发展的战略举措（一）充分认识创新型园区建设的重要意义无锡高新区经过十多年发展，已经成为我市最具活力的自主创新和高新技术产业化基地。把无锡高新区建设成为国家创新型科技园区有利于我市加快推动产业优化升级和转变经济发展方式，在自主创新工作中实现中央和地方联动。因此，全市---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上下必须充分认识国家创新型科技园区建设的重要意义，把创建国家创新型科技园区工作作为全市经济社会发展的战略举措，推动无锡实现经济社会跨越式发展。（二）明确高新区的战略定位和发展目标战略定位：构筑支撑城市和区域发展的创新经济体，形成光伏、集成电路重点产业集群的全球增长极。发展目标：2009-2015年，以创新环境和高端产业集群化发展为主线，以专业园区和科技创新服务平台建设为载体，以体制创新和机制创新为保障，各项主要经济指标保持20%以上的增长速度，综合创新能力进入全国高新区前三名，完成《无锡高新区国家创新型科技园区建设方案》（以下简称《建设方案》）设定的各项目标任务，把无锡高新区建设成为以创新为驱动，社会、经济、文化、科技、产业和民生持续协调发展的创新型国际化科技新城，成为国家创新体系的重要支撑和具有引领示范作用的国家创新型科技园区。二、整合创新资源，加强规划引导，建设创新型国际化科技新城（三）引导重大创新资源向高新区集聚，强化“支撑城市和区域发展的创新经济体”位势引导全市重大创新资源如新建大型高新技术项目、重要工程中心和重点实验室、大型科研机构、风险投资和贷款担保机---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---构、科技中介机构向高新区集中；支持高新区引进域外一流的研究机构、培训机构、标准认证机构以及具有影响力的产业（技术）专家或团队，进一步提高新区的知识层次和创新资源富集程度，强化高新区“支撑城市和区域发展的创新经济体”位势。（四）实施规划导向，推进科技新城建设在无锡市发展规划上强化“一体两翼”的建设格局，“一体”即高新区，“两翼”即江阴、宜兴。为此，在无锡市规划导向上统筹安排全市产业布局，使无锡高新区与滨湖、锡山错位发展。高新区实施220平方公里规划全覆盖，启动先进制造、创新研发、空港物流、商贸商务、生态休闲文化旅游、国际生活六大功能板块的规划建设。高新技术产业区目标是打造无锡“五大中心”之“国际先进制造技术中心”，大力推进本土企业的创新能力建设和跨国公司的基地化发展。太湖国际科技园以打造无锡创新型城市的核心战略平台为目标，着眼于建设以知识经济为主的智力密集区。采取“聚焦太科园”战略，2012年建成“三创”载体达到300万平方米，基本形成滨水型创意园区风貌。空港产业园要打造成苏南国际枢纽型空港、苏南国际物流基地和无锡临空型高新技术产业基地。国际商务商贸功能区以打造国际高端服务业集聚区为目标，形成国际化元素高---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度集聚的商务商贸群落和国际化社区。吴越文化功能区打造无锡最具魅力的城市文化生态绿洲为目标。国际生活社区以打造无锡国际化城市服务的先导区和核心区为目标，重点拓展国际教育、国际金融、国际生活三大服务功能。通过六大功能区的规划建设，无锡高新区呈现出创新型国际化的综合社区形态，形成六大功能区相互支撑的体系结构。特别是高新技术产业区和太湖国际科技园建设，前者重在实现产业链和价值链的高度化，形成以跨国公司为主体，本土制造企业快速成长，硅科技产业形态明显的先进制造基地；后者重在形成优越的创新创业环境和高端的知识密集型产...