绍兴县村镇规划管理实施办法第一章总则第一条为切实加强我县村镇规划的实施管理,增强规划管理的可操作性，提高管理效能，根据《浙江省村镇规划建设管理条例》等有关法律、法规、技术规范的规定，结合本县实际，制定本办法。第二条在本县行政区域内除县城城市规划区(246平方公里)、滨海工业区外的范围内制定和实施规划,进行各项建设，均须遵守本办法。第三条本办法所称的村镇是指我县行政区域内的建制镇及下辖行政村。本办法所称的城镇规划区是根据城镇总体规划确定的城镇规划建成区和城镇行政区域内因城镇建设、发展需要实行规划控制的区域。第四条县建设局主管县域内的村镇规划管理工作，镇人民政府具体负责本行政区域内的村镇规划工作。第二章规划编制与审批第五条村镇规划，包括村庄规划和建制镇规划。建制镇规划分为总体规划和详细规划，建制镇总体规划，应当包括镇域村镇体系规划。第六条村镇规划由镇人民政府依法组织编制，村镇规划的编制应当符合国家村镇规划标准和省、市有关技术规定并征求县人民政府有关部门的意见，进行科学论证。第七条镇域村镇体系规划和城镇总体规划，经镇人大审查同意，并由县建设局出具规划技术鉴定意见后，由镇人民政府上报县人民政府审批；城镇详细规划，由镇人民政府报县建设局审批。县级以上风景名胜区及古镇保护区等规划纳入所在地镇城镇总体规划，其审批程序按《浙江省风景名胜区管理条例》执行。第八条村庄建设规划经村民代表会议讨论通过后，由镇人民政府报县建设局（受县人民政府委托）审批。第九条经法定程序批准的村镇规划，任何单位和个人不得擅自变更。村镇规划确实不能适应当地经济和社会发展需要时，规划需作调整，按原批准程序报经批准。第十条镇、村建设规划区内的各项建设，必须符合村镇规划，服从规划管理，县人民政府可以根据村镇规划对现有不符合规划的用地按照规划进行调整。第三章规划报建管理第十一条村镇规划实施管理，在城镇规划区内的建设项目（含农村个人建房）需办理“一书两证”的规划审批（即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；在城镇规划区外的建设项目（含农村个人建房）需办理“一书一证”的规划审批（即建设项目选址意见书和规划许可证）。第十二条村镇规划管理实行县镇两级审签的审批制度。先由建设单位（个人）经当地镇政府签署意见，再报县建设局按有关程序审批管理。第十三条县域规划重点控制区域内项目和重大区域性基础性、公益性项目的规划选址须提交县规划技术审查会议通过后办理。第十四条下列区域确定为县域规划重点控制区域：1、县域主要交通干道沿线区域：严格控制在县域主要交通干线（详见附件二）、萧绍运河及新杭甬运河两侧建设控制地段内进行各种建设。严格控制在县域主要道路（详见附件三）的路政红线内进行各种建设，该红线内不得建永久性建筑物、构筑物。规划确定的立体交叉口按立交桥中心半径300米进行规划控制。2、古镇保护区和文物保护单位：在古镇风貌保护区内不得新建、改建、扩建各类建设项目，确需建设的，按县政府批准的古镇保护专项规划实施。在县域各级文物保护单位的保护范围内，禁止进行与保护文物无关的建设工程，禁止存放易燃易爆及其他危及文物安全的物品，禁止破坏环境景观和其他影响文物安全的活动。全国和省级文物保护单位的保护范围内，影响文物保护和环境景观的非文物建筑应当限期迁移或拆除。在县域各级文物保护单位的建设控制地带内新建、改建建筑物和构筑物，其建筑景观必须与文物保护单位相协调，其设计方案应根据文物保护单位的级别，征求文化行政管理部门同意。3、风景名胜保护区：各风景名胜区一级保护区内禁止新建、翻建和扩建农村个人建房；禁止建设与风景旅游无关的建设项目；在二级保护区内严禁任何单位与个人开山采石、挖土制砖、毁林开荒、建墓立碑等破坏风景名胜资源和景观环境的活动。（各风景名胜保护区划定情况详见附件四）4、水体风貌保护区：在杭甬运河、鉴湖江、犭央犭茶湖、平水江水库、白塔洋湖、大板洋、尸贝石湖两岸50米和萧绍运河、西小江、东小江两岸30米规划控制区内除规划批准实施公益性建设项目...