附件2《广东省餐饮服务食品安全风险分级管理办法》编制说明一、编制背景为强化对餐饮服务食品安全隐患排查和风险管控，对餐饮服务提供者实施科学有效监管，提升监管效能和食品安全保障水平,保障消费者饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及原食品药品监管总局202*年9月5日颁布的《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》，广东省市场监督管理局拟制订《广东省餐饮服务食品安全风险分级管理办法》（以下简称《管理办法》），对餐饮服务行业经营资质、从业人员管理、原料控制、加工制作过程控制等进行动态风险因素进行评定，指导监管部门以风险为导向开展日常监管工作。一、制订依据根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、原食品药品监管总局202*年9月5日颁布的《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》《广东省食品安全条例》《食品经营许可管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》《广东省市场监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）》等法律法规规定，制订本办法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、制订思路本办法在原食品药品监管总局202*年9月5日颁布的《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》既有框架和主要内容基础上，按照“风险相关、实际够用、便于执行、科学监管”的原则，立足于服务本省餐饮服务食品安全风险分级管理，重点围绕日常监督检查、监督抽检、投诉举报、违法行为等融合与衔接，确立日常监督检查风险分级管理原则、明确监管对象、优化管理手段，为实施科学有效监管，落实食品安全监管责任，提高监管效能提供有力支撑。三、编制过程新制订的《广东省餐饮服务食品安全风险分级管理办法（征求意见稿）》委托了广东省食品工业研究所进行了课题研究。在编制过程中，收集了与本办法相关文件资料29篇，其中法律法规16条，风险分级相关规定6条，量化分级相关规定和标准共7个，参考了兄弟省市已制定的餐饮服务食品安全风险分级管理办法。为了使《管理办法》具有科学可操作性，条款设定、分值表设定等邀请了本省从事相关工作的广东省疾病预防控制中心和检验机构技术专家、市场监督管理系统有关人员，通过4次现场讨论与论证，1次专家的现场调研编制而成。广东省食品工业研究所根据征求意见稿要求对广州、深圳、汕头、佛山、茂名、清远市3000家餐饮服务单位进行现场调研测试，样本涵盖了《管理办法》中《餐饮服务食品安全风险等级评分表》从---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---食品安全相关风险比较高的检查项目点位，包括：原料贮存、烹饪区、餐用保洁管理。四、办法制订主要内容及优点（一）风险等级评定《管理办法》将餐饮服务提供者食品安全风险等级定为三个等级：低风险、中风险和高风险。采用得分方式划分风险等级，按检查结果分值之和为0-20（含）分的，为低风险，即A级风险；分值之和为21—45（含）分的，为中风险，即B级风险；分值之和为46（含）分以上的，为高风险，即C级风险。结果数据直观，评定简便、客观，实施方便，后期可以实现软件自动判定。对于超过风险等级及发现未办理食品经营许可证或存在食品经营许可证过期、超范围经营等有重大风险隐患的行为，可以采用立即停止经营并进行整改的做法控制风险。（二）餐饮服务食品安全风险分级《管理办法》高风险等级的划分，直接将第一类为万人以上单位食堂（指一个食堂单餐供餐达1万人或者是同一法人主体统一采购食品原料单餐达万人的食堂）、养老机构食堂、救助机构食堂及第二类、第三类餐饮服务提供者风险等级列为高风险即C级风险，有利于落实食品安全监管责任，提高监管效能。此类经营业态人员较为集中，社会涉及面广，是日常监管的重点单位和食物中毒的高发单位。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）评分表内容的修改《管理办法》中的“餐饮服务食品安全风险等级评分表”与《广东省市场监督管理局关于印发餐饮服务分类检查要点表的通知》（粤市监食经（202*）633号）中的“检查要点表”相比，一是把静态项目设置到《管理办法》中的检查内...