县推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案

XX县推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》(中办发(2016〕30号)和《XX省委办公厅、省人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》(X办发〔2017)35号)文件精神,积极推行法律顾问和公职律师、公司律师制度,充分发挥法律顾问和公职律师、公司律师作用,结合我县实际,特制定本实施方案。—、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,从本县实际出发,遵循法治建设规律和法律顾问、律师工作特点,着力推进体制机制创新,提高依法治理的能力水平,积极推行我县法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,全面提高党政机关、人民团体、国有企事业单位依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平,为协调推进''四个全面”战略布局,全面推进法治XX建设和实现“三区二城一县”目标提供法治保障。二'基本原则坚持正确政治方向。坚定党的领导,选拔政治素质高、拥护党的理论和路线方针政策的法律专业人才进入公职律师、公司律师队伍。坚持分类规范实施。在全县党政机关、人民团体、国有企业分类推行公职律师、公司律师制度,并探索符合各自实际的组织形式、工作模式和管理方式,积极稳妥实施。坚持统筹衔接推进。着眼于全县法治工作队伍建设大局,规范做好公职律师、公司律师管理工作。严格依法规范公职律师、公司律师进入社会律师领域的准入程序,积极畅通公职律师、公司律师与社会律师、法官、检察官之间的交流渠道。三、目标任务2017年底前县级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师,乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师,国有企业深入推进法律顾问、公司律师制度,事业单位探索建立法律顾问制度;到2020年全面形成与我县经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问、公职律师、公司律师制度体系。(一)建立健全党政机关法律顾问制度1.县委、县人民政府及其工作部门是建立健全法律顾问制度的责任主体,依托党内法规工作机构、政府法制机构设立法律顾问室,负责建立法律顾问队伍。党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学工作者、律师,可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。党政机关法律顾问,应当以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,作为专职法律顾问,同时聘请法学工作者和律师担任兼职法律顾问。县人民政府法律顾问制度继续按照《XX县建立政府法律顾问制度实施方案》(X政办发〔2015)78号)和《XX县人民政府办公室关于设立县人民政府法律顾问室的通知》(X政办发(2015)120号)等文件精神执行。2.法律事务较多的党政机关工作部门,应当配备与工作任务相适应的专职人员履行法律顾问职责;法律事务较少的党政机关工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委、政府可以根据工作需要,配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府、县委工作部门和政府工作部门配备的专职、兼职法律顾问人员名单,分别报县委办、县人民政府法制机构备案。同时,县委办和政府法制机构分别加强对下级党政机关及其工作部门配备的专职、兼职法律顾问情况的监督检查,督促其建立健全法律顾问工作机制。3.在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。4.党政机关法律顾问履行下列职责:(1)为重大决策、重大行政行为提供法律意见;(2)参与法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;(3)参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同;(4)为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发性事件等提供法律服务;(5)为行政裁决和行政复议案件、行政调解案件提供...

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