[政府采购监督管理与违规处理实施细则]政府采购实施细则xxx区政府采购监督管理与违规处理实施细则（试行）为加强对我区政府采购活动的监督管理，规范政府采购行为，保护政府采购当事人的合法权益，有效防止腐败，确保政府采购工作的顺利开展，体现公开、公平、公正和效益的原则，维护政府采购信誉,根据《中华人民共和国政府采购法》和《xxx区政府采购操作规程》的有关规定，制定本实施细则。第1条政府采购监督管理部门，由区财政局、区监察局、区审计局、区检察院组成，按各自职责，分工负责，加强协调。第2条监督管理应定期对政府采购活动进行监督检查。监督检查主要包括以下内容：（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；（二）政府采购活动是否按照经审核批准的采购计划进行；（三）政府采购项目是否符合政府采购规定的标准；（四）政府采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；（五）政府采购人员的职业道德和管理情况；（六）政府采购合同的履行；（七）政府采购资金的使用、管理；（八）其他应当监督检查的内容。被检查的部门、单位和个人应当如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿或谎报。检查采取定期和不定期及集中检查和抽重点检查的方式进行。第3条政府采购单位应主动接受监督管理部门以及社会的监督。任何单位和个人有权对政府采购活动中的违法违纪行为进行投诉和检举，政府采购监督管理部门应进行必要的调查，及时进行处理。第4条政府采购当事人认为自己的合法权益受到损害，可向政府采购监督管理部门提出投诉。监督管理部门应在收到投诉之日15日内做出答复，情况复杂的，最长不得超过30日，投诉和举报一律实行实名制，对匿名投诉和举报的，不予受理。第5条政府采购监督管理部门发现正在进行的采购活动严重违反有关规定，可能给国家、社会、公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购单位停止采购，并及时做出处理。第6条政府采购过程中如需建立专家评标委员会，由政府采购代理机构人员负责从山东省政府采购专家库中随机抽取，抽取过程及专家评标情况由监督管理部门实行全程监督。第7条采购单位有下列行为之一的，采购行为无效责令限期改正，给予警告并通报批评，给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任，情节严重的，对采购单位主要负责人和其他直接责任人员，由其行政管理机关或监察机关给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）违反规定，自行组织采购的；（二）擅自提高采购标准的；（三）与供应商恶意串通的；（四）泄露评审情况、报价供应商商业机密或者其它可能影响公开竞争的有关情况的；（五）与招标机构或供应商串通，虚假招标的；（六）无正当理由，不与中标人签订采购合同的；（七）拒绝监督检查或没有如实反映情况，提供资料的；（八）采购单位经办人，向中标人索取财物、以权谋私的；（九）其他违反政府采购规定情形的。第八条供应商有下列行为之一的，采购无效，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加xxx区政府采购活动，有违法所得，并处以没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；（二）提供虚假投标材料或故意进行无效投标的；（三）采用不正当手段妨碍、排挤其它供应商的；（四）与招标人、采购单位、其它供应商相互串通虚假招标或事先商定投标价格，合谋使特定人中标的；（五）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）向采购主管机构、采购单位、招标代理机构等行贿或提供其他不正当利益的；（七）中标后，无正当理由不与采购单位签订采购合同的；（八）一年内三次以上投诉均查无实据的；（九）将中标项目转让他人，或者在投标文件中未注明，且未经采购招标机构同意将中标项目分包给他人的；（十）擅自变更或终止采购合同的；（十一）拒绝监督管理部门的检查或没有如实反映情况，提供资料的；（十二）其他违反政府采购规定情形的。第九条政府采购代理机构有下列行为之一的，招标无效，由政府采购监督管理部门责令改正，并取消其政府采购代理机...