厦门市排污权储备和出让管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为规范排污权储备和出让行为，根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政[2014]24号）、《福建省排污权储备和出让管理办法（试行）》(闽环发〔2014〕15号)、《福建省环保厅关于进一步加快推进排污权有偿使用和交易工作的意见》（闽环发[2015]6号）等相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称排污权储备，是指市、区政府通过无偿收回、按投资比例收回、回购等形式，将排污权指标纳入政府储备的行为。本办法排污权回购，是指由市、区级政府财政出资，由市、区两级排污权储备和管理机构通过排污权交易市场购买排污权指标的行为。本办法所称的排污权出让，是排污权储备和管理技术中心以拍卖、挂牌和竞价、协议出让等形式，将政府储备的排污权出让给排污单位的行为。第三条现阶段实施排污权储备和回购、出让的主要污染物包括：化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物。第四条环保部门负责排污权的储备和出让管理。财政主管部门负责排污权储备和出让资金收支的监管。价格主---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管部门负责排污权储备和出让价格的监管。第五条受环保行政主管部门委托，市排污权储备和管理技术中心负责排污权的储备和出让。排污权储备和出让实行市、区两级账户管理，通过管理账户级别确定储备排污权权属。市级账户储备排污权由市排污权储备和管理技术中心管理，储备排污权出让收入归市财政；区级账户储备排污权由区排污权储备和管理技术中心管理，储备排污权出让收入归区财政。（在区级排污权储备和管理机构成立之前，市、区两级账户暂时由市排污权储备和管理技术中心统一监管。区级排污权储备和管理机构成立后，市、区级排污权储备账户实施分级管理。）第六条排污权储备和出让应符合区域总量控制要求，必须将排污权储备和出让工作纳入福建省排污权储备综合管理系统管理，并与污染减排核查核算、排污权有偿使用和交易、排污许可证等制度相结合。第二章排污权储备第七条政府排污权储备和方式：（一）排污单位破产、关停、淘汰、取缔的，其无偿取得的排污权，无偿收回；有偿取得的，通过交易或者协议出让的方式由政府回购收储。属于厦门区域内异地搬迁的，其排污权不纳入收储，优先用于搬迁后项目建设，多余的部分由迁出地所在区政府收储。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）“十二五”以来至《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）实施之日（2014年5月23日）前排污单位关停部分生产线获得的富余排污权，无偿回收政府储备；《意见》实施之日后排污单位关停部分生产线获得的富余排污权，在缴纳排污权有偿使用费后，可申请政府原价回购或通过市场交易出让。（三）自环评批复之日起超过五年未开工建设的新（改、扩）建项目，以及停止建设放弃使用的已购排污权指标，属政府储备排污权出让的由政府按照出让价格70%回购；属市场交易获得的，由排污单位在排污权市场上出售出售价格高于原价部分作为排污权有偿使用收入收归国库。（四）对新（改、扩）建项目环境评价文件批复的新增主要污染物排放量指标低于原估算买量，或在建设期间因适用污染物排放标准更新而必须进行提标改造，形成的富余排污权，无偿取得的由当地政府无偿回收。有偿取得的，属当地政府出让的部分，由原出让的当地政府原价回购；属通过排污权交易市场取得的。可由企业自愿出售，出售价格高于原价部分作为排污权有偿使用收入收归国库。（五）在完成主要污染物减排任务的前提下，由政府投入集中式污水治理设施、工业污染深度治理设施获得富余排污权，按政府投入比例收回排污权，纳入储备。（六）排污单位自愿放弃的可交易排污权指标，或排污单位直接出售给政府的排污权指标。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八条按照责权对等和储备排污权效益最大化原则确定储备排污权权属：（一）根据《厦门市工业...