中共吉林市委吉林市人民政府关于加强城市社区建设的若干规定（试行）--------------------------------------------------------------------------------中共吉林市委吉林市人民政府关于加强城市社区建设的若干规定（试行）（2004年9月20日）为加快我市城市社区建设进程，实现城市社区建设规范化，根据国家相关法律、政策，结合我市实际，制定本规定。一、社区建设的总体要求和指导原则（一）本规定所称社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是由人口、地域、设施、机构以及文化现象、社区意识等要素构成的社会实体。社区建设指在党和政府的领导下，依靠社区力量和利用社区资源，强化社区功能，促进社区政治、经济、文化、环境健康发展，不断提高社区成员生活质量的过程。（二）社区建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以提高居民生活质量和城市文明程度为目标，以社区组织和管理体制创新为突破口，以强化社区服务为重点，高标准建设社区基础设施，高水平整合社区各类资源，高质量营造社区良好环境，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。（三）社区建设坚持以人为本、服务居民的原则；资源共享、共驻共建的原则；责权统一、管理有序的原则；扩大民主、居民自治的原则；因地制宜、循序渐进的原则。二、社区设置与功能（一）科学划分社区。按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，并考虑地域性、认同感等社区构成要素，对原有街道办事处、居民委员会所辖区域作适当调整。一般在1000—3000户居民的范围内设定，以调整后的居民委员会辖区作为社区地域，并冠名社区。社区名称应指位性强，含义健康，科学规范，易于为社区成员接受和公认。社区的设立、撤销和调整由街道办事处提出意见，经区民政部门审核，由区人民政府批准，报市民政局备案。（二）社区具有以下功能：管理功能。通过社区自治组织和相关机构，实施人口、物业、环境、治安等社会事务的管理。服务功能。通过组织社区力量，利用社区资源，为社区居民提供养老、帮困、托幼等福利服务和便民利民服务。保障功能。通过政府相关部门在社区设立的专门机构（人员），为居民提供劳动就业保障、最低生活保障、家庭安全保障及其他基本权益保健。发展功能。社区居委会配合政府相关职能部门，积极发展社区文化、教育、卫生、体育等社会事业。根据社区条件发展社区集体经济。三、社区组织（一）社区组织包括社区党组织、社区成员代表会议（居民大会）、社区居委会、社区中介组织、社区志愿者队伍等。要建立和完善以社区党组织为核心、居民自治组织为主体、民间组织为补充的社区组织体系。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）健全社区党组织。社区党员数量不足50人设党的支部委员会（委员由3—5人组成，设书记1人，必要时设副书记1人），50—100人设党的总支部委员会，100人以上可设党的基层委员会。社区党组织负责人与社区居委会主任原则上由1人兼任。社区党组织职责：1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规；2、团结组织党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；3、支持和保证社区居民依法自治，支持和保证社区居委会履行职责；4、加强党组织自身建设，认真落实社区党建目标责任制，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用；5、积极整合社区党建工作资源，组织协调驻社区单位参与社区党建工作。（三）坚持社区成员代表会议（居民大会）制度。社区成员代表会议是社区自治组织，由社区居民代表和社区单位推荐的代表组成，通过民主讨论、民主表决的形式，研究处理社区内重要事项，表达和体现社区的公众意愿。社区成员代表会议（居民大会）每年可召开1—2次。社区成员代表会议（居民大会）职责：1、讨论决定涉及社区整体发展、建设、管理和服务，以及与社区成员利益有关的重要事项；2、听取、审议社区居委会工作报告，向社区居委会提出意见和建议；3、监督、审查社区居委会财务和社区建设方面资金管理使用情况；4、选举社区居委会成员，决定社区居委会成员的补选和...