XX县城镇低效用地再开发试点工作实施细则为深入贯彻落实节约集约用地政策，积极推进我县城镇低效用地再开发试点工作，根据国土资源部《关于印发开展城镇低效用地再开发试点指导意见的通知》（国土资发〔2013〕3号）、省政府《关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》（X政发〔2014〕25号）、省政府办公厅《转发省国土资源厅关于切实加强“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见的通知》（X政办发〔2015〕111号）和《XX市政府城镇低效用地再开发实施意见》（X政发〔2016〕32号）等文件精神，结合我县实际，特制订本实施细则。一、适用范围XX县域内列入低效用地再开发试点范围用地。主要包括：一是利用粗放的存量建设用地。建设用地利用强度明显低于节约集约用地控制标准的用地；产业落后、企业经营困难需要退出的产业用地。二是布局散乱的存量建设用地。列入“三改一拆”范围的用地，包括需要纳入改造的旧住宅区、旧厂矿和旧村庄（城中村），以及违法违章建筑拆除后形成的空置土地。三是用途不合理的存量建设用地。不符合产业发展政策导向要求，属于国家产业目录规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定的禁止类、淘汰类产业用地；不符合安全生产和环保要求的用地；因城乡规划调整，需要实施“退二进三”的产业用地。四是其他经认定的低效利用存量建设用地。二、条件要求列入城镇低效用地再开发试点，应当符合以下要求：（一）应当明晰土地产权，做到权属合法、界址清晰、面积准确，依法维护土地权利人的合法权益。（二）必须符合土地利用总体规划、城乡建设规划、产业发展规划和城镇低效用地再开发试点专项规划。（三）根据土地利用现状结合全国第二次土地调查成果，已完成城镇存量建设用地利用现状及潜力调查，经省、市城镇低效用地再开发试点工作领导小组办公室审核，并报国土资源部备案。三、实施程序（一）前期工作1.根据市政府的统一部署，在完成调查摸底和上图入库17个试点项目的基础上，按照实际需求，可每年度对城镇低效用地数据库进行调整补充。2.县城镇低效用地再开发试点工作领导小组办公室（以下简称县再开发办，设在县国土资源局）负责专项规划编制，经县政府批准后，报市城镇低效用地再开发试点工作领导小组办公室备案。专项规划可一年一调整。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.县再开发办编制年度实施计划，报县政府批准后实施。年度实施计划原则上年中可调整一次，并报市城镇低效用地再开发试点工作领导小组办公室备案。（二）项目报批1.申请。由实施主体（或前期业主单位）制订再开发方案（包括土地利用现状、开发利用方向、规划布局、资金筹措落实情况等）并填写《XX县城镇低效用地再开发试点项目确定审批表》（附件），经街道（乡镇）审查签署意见后，向县再开发办提出申请。2.审核。县再开发办将《XX县城镇低效用地再开发试点项目确定审批表》发送县发改、经信、国土、住建、环保、项目所在街道（乡镇）等相关部门，各部门按照职责办理立项、选址、设计、环评等审核、审批工作，其中涉及农转用和征收还需办理农转用和征收手续。3.项目供地。项目实施主体向县国土资源局申请办理供地手续，并按《中共XX县委XX县人民政府关于落实“五个凡是”进一步深化行政审批制度改革的实施意见》（X委发〔2016〕10号）的规定办理其他建设审批手续。四、再开发利用模式（一）政府主导再开发。城市基础设施、公共设施、公益事业、保障性安居工程以及经营性房地产开发项目，必须由政府主导再开发。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）市场主体实施再开发。对已取得合法用地手续的，鼓励采取以下方式进行再开发：1.原土地使用权人自行或者联合实施再开发。允许原土地使用权人进行自行再开发；同一低效用地区片内的原土地使用权人共同申请或者联合成立公司作为申请主体，进行联合再开发，并明确再开发完成后的土地分摊面积比例及房屋产权分割方案。2.原国有土地使用权人流转再开发。鼓励市场主体收购相邻多宗地块（包...