烟台经济技术开发区财政性基本建设资金监督管理办法第一章总则第一条为加强烟台经济技术开发区(以下简称开发区)财政性基本建设资金监管力度，确保基本建设工程质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》，结合开发区实际，制定本办法。第二条本办法所称的财政性基本建设资金是指用于基本建设项目建设投入的资金，包括：(一)财政预算内基本建设资金；(二)财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投入的资金；(三)纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投入的资金；(四)财政预算外资金中用于基本建设项目投入的资金；(五)其他财政性基本建设资金。第三条本办法所称的财政性基本建设资金监督管理，主要包括投资项目、基本建设资金、工程预决算、工程财务决算、招投标、工程项目设计和工程质量等相关事项的监督管理。第四条财政局负责对财政性基本建设资金的使用进行监督管理。第二章基本建设投资项目管理第五条基本建设投资项目管理具体包括公益事业投资项目管理和基础设施投资项目管理两部分。公益事业投资是指用于科技、文化、教育、卫生、公安等公益事业的投资，其建设单位是相关的行政事业单位。基础设施投资是指用于城区道路、电力照明、污水、雨水、给水、热力、绿化等城市基础设施的投资，其建设单位是建设环保土地局。第六条公益事业投资项目管理。(一)每年九月底前，建设单位向有关部门提报下一年度拟建公益事业项目建议书及初步投资估算。(二)项目建议书经批准后，200万元以下的项目，直接报财政局审查；200万元以上的，建设单位必须进行可行性研究并编制设计任务书。可行性研究报告经专家组论证后，报建设环保土地局审查，再报管委审批。(三)财政局对已经通过审查和审批的投资项目按照先急后缓的原则，根据管委批准的总预算安排，初步确定次年的投资计划。(四)每年年底前，财政局将拟定的投资计划先后向管委分管和主管领导汇报后，提报管委主任办公会议研究确定。第七条基础设施投资项目管理。(一)每年八月底前，建设环保土地局根据开发区基础设施总体发展规划，向财政局提交下一年度基础设施支出预算，财政局根据管委总预算的安排，确定基础设施支出预算控制数。(二)每年九月底前，建设环保土地局根据基础设施支出预算控制数，初步确定下一年度基础设施投资项目，并对投资项目的建设方案和技术方案进行比较、优化，编制设计任务书和项目总概算，与财政局进行衔接。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(三)年底前，建设环保土地局将基础设施投资项目方案先后向管委分管和主管领导汇报后，提报管委主任办公会议研究确定。第三章基本建设招标投标相关资金的监督管理第八条基本建设招标投标，包括基础设施和公益事业两部分，财政局参与招投标活动并进行资金监督。第九条投资额超过以下标准的投资项目，除经管委批准可采取邀请招标形式外，必须实行公开招标：(一)投资额超过30万元的，工程施工必须实行公开招标；(二)投资额超过100万元的，工程监理必须实行公开招标；(三)投资额超过200万元的，工程勘察设计必须实行公开招标；(四)单价在15万元以上或同类品种总价在20万元以上的材料、设备采购，必须实行公开招标。第十条招标投标工作按照国家规定及有关程序实施，财政局负责标底的审查工作。未经财政局审查确认的，中标价格无效。第十一条招标投标应坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则。(一)建立评标人才储备库，每次评标前，在审计、监察等部门的监督下，随机抽取参加评标人员。(二)体现合理低价、保证质量优先中标的原则，加大价格在整个评标工作中的分数比重。(三)加强招标投标工作的监督、约束力度，除财政、审计、监察等部门监督外，重点工程邀请检察部门的人员参与监督招投标工作。第四章基本建设资金管理第十二条凡由开发区财政局拨付的基本建设资金，必须建立相应基本建设预算，预算一经审批下达必须严格执行，确需调整的，必须按原审批程序报批。建设项目属于多渠道筹措资金的，对财政性投资以外的...