佛山市南海区重大行政决策听证暂行办法第一章总则第一条为规范佛山市南海区行政机关重大行政决策听证活动，进一步提高行政决策的民主化、科学化水平，保障公民、法人或其他组织的合法权益，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《广东省重大行政决策听证规定》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条佛山市南海区人民政府及所属行政职能部门（含归口管理单位）、各镇人民政府、街道办事处开展重大行政决策听证活动，适用本办法。有关行政处罚、行政许可、国有土地上房屋征收等具体行政行为实施程序中的听证不适用本办法。第三条重大行政决策听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其知情和陈述意见的权利。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，重大行政决策听证活动应当公开举行，并接受社会监督。第二章听证范围第四条下列情形属于重大行政决策，应当组织听证：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）法律、法规、规章规定应当听证的行政决策事项；（二）编制重要规划等涉及重大公共利益的行政决策事项；（三）教育、医疗等社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项；（四）行政机关认为需要听证的行政决策事项。前款规定的事项因情况紧急须即时决定的，按相关法律规定的程序处理，不受本办法限制。第五条区属各镇人民政府、街道办事处、各行政职能部门应当结合本单位职能，在本办法第四条规定的范围内确定本单位应当组织听证的具体决策事项，并同时通过公示栏、本单位及区政府门户网站等多种形式向社会公示。听证的具体事项调整的，行政机关还应及时修订听证事项目录，并按前述规定向社会公示。第三章听证组织机关和听证参加人第六条属于区政府的重大行政决策事项，由决策事项建议单位、决策事项主管部门或者区政府指定的其他机关组织听证。区属各镇人民政府、街道办事处、各行政职能部门的重大行政决策事项由决策单位自行组织听证。多个区属行政机关共同作出重大行政决策的，可以联---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合组织听证，或者报请区政府指定一个行政机关作为牵头单位组织听证。听证费用由听证组织机关承担。多个行政机关共同组织听证的，由牵头单位承担听证费用；无牵头单位的，由各听证组织机关协商确定听证费用的承担方。第七条听证会参加人包括听证主持人、听证陈述人、记录人和听证代表。听证主持人、听证陈述人、记录人与听证事项存在利害关系，可能影响听证公开、公平、公正进行的，应当主动申请回避。听证代表认为听证主持人、听证陈述人、记录人存在应当回避的合法事由的，应当在听证前提出回避申请，并说明具体理由，听证组织机关应在听证前予以书面回复。听证代表在听证过程中知悉相关回避事由的，应当在听证结束前提出回避申请，并说明具体理由。听证代表未能说明申请回避的具体理由或者申请理由明显不能成立的听证主持人可以当场驳回其申请；听证代表提出的回避申请有合理理由的，听证主持人应当宣布中止听证，并报听证组织机关决定相关人员是否回避。第八条听证组织机关可以指定一人或三人以上单数工作人员担任听证主持人。听证主持人为三人以上单数的，可以指定一人为首席听证员。听证主持人在听证过程中发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生分歧的，以首席听证员意见为准。听证主持人履行下列职责：（一）主持听证会；（二）维持听证会秩序，对违反听证会纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止；（三）决定听证会的中止和恢复；（四）向听证陈述人或听证代表发问；（五）决定是否同意听证代表超时发言、多次发言或出示相关材料的请求；（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第九条听证陈述人由听证组织机关提出行政决策建议的科室、派出机构或隶属单位的工作人员担任，一般不得超过3人；多个行政机关共同组织听证的，听证陈述人不得超过5人。行政决策建议由听证组织机关以外的...