市实施《省城市规划管理技术规定》细则(试行)1、总则1.1为保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的社会经济发展目标，依据《中华人民国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城市规划管理技术规定（2011版）》(以下简称省《技术规定》)等城乡规划相关的法律、法规、规和专业技术标准，并结合市实际情况，制定本实施细则(以下简称细则)。1.2本细则是与省《技术规定》相配套的规性文件。在市城市规划区进行城市规划编制和城市规划管理，均须执行省《技术规定》和本细则。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉与建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理容，也应符合本规定。1.3市城市规划区包括亭湖区和盐都区（含城南新区、经济技术开发区）全部行政围。主城区旧区是指黄海路、串场河、小洋河围合的围，新区是指城市规划区围旧区以外的其它围。城市规划区围的铁路、公路、河道、管线等适用本细则。城市规划区乡镇可参照执行。2城市土地使用管理2.1城市用地分类2.1.1城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)和《省控制性详细规划编制导则》执行。2.1.2与城市规划建设用地相连的风景名胜区、旅游度假区，其向公众开放、并有一定游憩设施的用地(包括用地围水域)，可以计入公园绿地，其余不计入城市规划建设用地。2.2建设用地的兼容性规定2.2.1各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。2.2.2在满足安全、环境等要求和相关标准、规的前提下，提倡同一地块不同使用功能的混合。建设用地的兼容原则按照《省控制性详细规划编制导则》执行，用地兼容要求应当在详细规划中规定，并在市城乡规划主管部门出具的规划条件中具体明确。2.2.3制定和实施新建居住区的规划，应按照城乡规划法律法规、国家和省城乡规划相关标准、规的规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理和其他公共服务设施用地以与户外公共活动空间。2.2.3.1公共服务设施在布置上应相对集中，可按嵌入街坊式布局，宜独立布置于居住小区主入口处。开发项目分期实施的，配套公建设施的配建原则与实施时序需在规划条件中具体明确。2.2.3.2公共服务设施的配套水平，应符合《城市居住区规划设计规》(2002版)(GB50180-93)的规定。在实施过程中应根据规划布局和规划用地四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整，但不应少于与其居住人口规模相对应的千人总指标；对应配建的公共服务设施如由于周边已---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划建成，且能够满足该项目配套要求的，则该项目可不配建(如综合性幼儿园、综合性菜场等)。2.2.3.3居住用地的公共活动空间(含公共绿地、硬质铺装)，应根据居住用地不同的规划布局形式设置相应的居民休闲娱乐、文化健身、人员集散的公共活动空间，每个组团不少于一个公共活动空间，并在总平面图中明确标注公共活动空间的面积。其用地总面积组团级：按不得少于人均0.3平方米核算；小区级：按不得少于人均0.5平方米核算。2.2.3.4为居住用地配套的商业规模不应大于住宅总建筑面积的5%。住宅底层原则上不得设置商业用房，按规配套的商业用房宜置独立布局。距各级商业中心较远的小区，不宜小于总建筑面积的3%。2.2.3.5社区公共管理与服务配套用房按《关于加强市区社区用房规划建设管理的实施意见》执行。2.3建筑基地控制指标2.3.1新出让居住小区建筑基地面积不宜小于50000平方米。城市旧区围建筑基地面积6500平方米以下的用地不宜单独出让，应安排公共绿地或者配套公共设施用地。2.3.2建筑基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍规划实施的，城市规划行政主管部门可以核准建设：(1)邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的。(2)因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。(3)社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等涉与社会公益性的建设项目。(4)未纳入近期改造围，经具有法定资质的机构鉴定为危...