第一章总则第一条为加强对我市蔬菜市场的调控，进一步落实“菜篮子”市长负责制，切实保障我市冬春季节蔬菜供应和价格基本稳定，根据《国家发展改革委办公厅、商务部办公厅关于进一步做好北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》（发改办经贸﹝2019﹞1043号）、《甘肃省发展和改革委员会等五部门关于印发甘肃省重大物资储备专项实施方案的通知》（甘发改经贸﹝2020﹞324号）以及《甘肃省发展和改革委、甘肃省粮食和物资储备局关于进一步落实冬春蔬菜储备工作的通知》（甘粮物﹝20208﹞号）精神，保证我市储备蔬菜质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，结合我市实际，特制定本办法。第二条本办法适用于我市区域内市级冬春蔬菜的管理及其相关工作。第三条本办法所称冬春储备蔬菜，是指市人民政府储备的用于在本市区域内调控市场或遇有重大自然灾害和突发事件时保障市场供应的蔬菜。第四条冬春蔬菜存储采取“政府委托，企业运作”的市场化运作方式，构建企业储备、政府补助、自负盈亏的机制；坚持保障日常消费与应急需要相结合，平时正常轮换，应急时按照指令投放，以保障市场供应、抑制菜价大幅度上涨为重点，确保冬春储备蔬菜调得进、存得好、销得出。第五条冬春储备蔬菜的品种以土豆、洋葱、大白菜、甘蓝菜、胡萝卜、青萝卜等耐贮存、易周转的蔬菜为主，也可根据居民消费习惯和储藏能力适当调整储备品种。第六条冬春储备蔬菜的规模按照满足城市人口（包含流动人口）每人每天消费0.5公斤，保证7天消费量来确定。第七条冬春储备蔬菜的储备期为每年11月15日至次年的3月15日（共计4个月）。第二章职责分工第八条市粮食和物资储备部门负责确定承储企业；负责与企业签订承储合同，建立投放网络，组织实施储备蔬菜的入库验收、日常管理、投放，以及补贴资金的组织实施工作等。第九条市发展改革部门负责下达年度冬春蔬菜储备计划，提出储备补贴意见，并将储备补贴资金纳入稳定物价专项资金列入年度国民经济和社会发展计划，会同市财政部门做好储备补贴资金的安排、管理、拨付工作。第十条市财政部门负责按照省、市有关补贴办法，做好补贴资金的管理和拨付工作，并会同市发展改革部门监督检查补贴资金的使用情况等。第十一条承储企业负责冬春储备蔬菜在库管理工作，接受有关部门和单位监督；严格执行冬春蔬菜储备计划等有关规定，及时报送储备企业信息业务；在规定保管期限内确保储备数量真实、质量合格及储存安全，及时办理储备蔬菜财政补贴申领等有关事项。第三章储备企业选定第十二条冬春储备蔬菜存储地点和设施的选择，按照远近结合、布局合理，便捷高效、节约成本的原则。以调运便利的城市中心区储备和近郊产地储备相结合，以现有冷库储备和近郊产地简易地窟储备相结合。第十三条承储企业应具备以下条件（一）具有与冬春蔬菜储备相适应的储存设施和储存能力；（二）具有较强的蔬菜经营实力、产销衔接能力和仓储配送能力；（三）具有一定的储存经验和销售渠道。第十四条市粮食和物资储备部门根据年度储备规模和布局，通过公开招标、委托收储等方式择优选择承储企业。第四章收储管理第十五条承储企业按照储备计划下达的品种、数量、质量等要求，积极做好冬春蔬菜储备的购入。储备蔬菜入库数与入储计划的差异不得超过1%。未经市发展改革部门、市粮食和物资储备部门同意，不得调整更改计划或拒绝、拖延执行。承储企业应及时将储备蔬菜入储计划执行情况上报市粮食和物资储备部门。第十六条因承储企业没能按照规定完成储备计划需进行规模内调整计划的，由市粮食和物资储备部门调减或取消其储备计划；因突发事件等特殊情况需超规模紧急收购储备蔬菜的，由市粮食和物资储备部门会同市发展改革部门按照市政府的指令执行。第十七条承储企业完成冬春储备蔬菜收购任务后，由市粮食和物资储备部门、市发展改革部门、市财政部门、市农业农村部门对承储企业入库的冬春蔬菜储备的品种、数量、质量等进行验收，并签字盖章确认。第十八条承储企业应当严格按照储备与经营相分离的原则，对储备蔬菜实行专仓存储、专人保管、专账记载和挂牌明示，保证冬春蔬菜储备账账相符、账实相符、质量良...