淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法江苏省淮安市人民政府市政府关于印发淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。淮安市人民政府二○一一年三月二十八日淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。第二条在本市行政区域内，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本暂行办法。第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第五条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县住房和城乡建设局是国有土地上房屋征收部门。市、县人民政府房屋征收管理机构负责国有土地上房屋征收与管理的日常工作。规划、国土资源、城管、发展改革、财政、物价、监察、审计等部门应当依照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第七条任何组织和个人对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的行为，都有权向政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。第二章征收程序和征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第九条依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。第十条房屋征收应当遵循以下程序：（一）房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布；（二）房屋征收部门拟定征收补偿方案并征求公众意见；（三）房屋征收部门会同相关职能部门开展社会稳定风险评估；（四）专户存储征收补偿资金；（五）房屋征收部门提请政府作出房屋征收决定；（六）开展征收补偿安置工作；（七）实施房屋拆除。房屋征收部门拟定征收补偿方案以及征求公众意见的程序如下：（一）房屋征收部门拟定征收补偿方案，并报市、县级人民政府；（二）市、县级人民政府组织相关部门进行论证并予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；（三）房屋征收部门汇总研究公众反馈的意见，对征收补偿方案进行修改完善。因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，市、县级人民政府应当组织由被征...