扬州市建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，制约公权行使，预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省招标投标条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称建设工程招标投标，是指招标人将项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程总承包、材料设备供应等任务通过市场进行招标，由若干投标人进行竞争，择优选择承包人。第三条市、县(市)建设部门是本行政区域内建设工程招标投标工作的行政主管部门，日常管理工作由市、县(市)建设工程招标投标管理机构(以下简称招标投标管理机构)实施。市、县(市)交通、水利等主管部门负责本行政区域内交通、水利等建设工程的招标投标管理工作。第四条建设工程项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》范围的，必须通过招标选择承包人。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条市、县(市)建设部门按照项目管理权限对建设工程招标投标实行分级管理。第七条建设工程招标投标活动应当按照项目管理权限在市、县(市)建设工程交易中心进行。第八条建设工程招标投标活动由招标人组织实施。任何单位和个人不得非法干涉建设工程招标投标活动。建设工程招标投标活动不受地区或部门限制。第二章招标第九条招标分为公开招标和邀请招标。第十条有下列情形之一的项目，应当公开招标：（一）省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目；（二）全部使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；（四）其他。第十一条本办法第十条中有下列情形之一的项目，可以不公开招标：（一）技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择的；（二）采用公开招标方式所需费用占项目总价值比例过大等不符合经济合理性要求的；（三）受自然资源和环境条件限制的；（四）法律、行政法规或者国务院另有规定的。以上不公开招标的项目，经市以上(含市)项目审批部门或者有关行政主管部门批准，可以邀请招标；属于省、市人民政府确定的地方重点建设项目，其发包行为应当经同级人民政府批准。第十二条有下列情形之一的项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全和国家秘密的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）抢险救灾的；（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；（四）主要工艺、技术需要采用特定专利或者专有技术的；（五）投资总额低于人民币五十万元的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。以上项目的发包，需要审批的应当参照本办法第十一条进行审批。第十三条招标人应按照本办法的有关规定自行组织招标活动或者委托招标，依法选定中标方案、价格和中标人。第十四条招标人自行办理招标事宜，应当符合下列条件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书的五日前，向建设部门或其他有关行政主管部门备案：（一）具有项目法人资格(或者法人资格)；（二）有专门的招标机构或者拥有三名以上具有招标业务能力的人员（至少包含一名在本单位注册的造价工程师在内的三名中级以上职称的工程经济、技术人员），有从事同类工程建设项目招标的经验，熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和相关规定。不具备上述条件的，招标人必须委托有资格的招标代理机构办理招标事宜。国有投资工程选择招标代理机构，应从《扬州市国有投资工程预选招标代理机构名录》中选取，在招标投标管理机构的监督下，通过公开抽签的方式选定招标代理机构。中标的总承包单位作为总承包范围内工程的招标人，可按照本条的规定组织招标或委托招标。第十五条招标代理机构应当根据招标代理合同的约定，在其资格等级、代理权限范围内办理招标事宜，并不得从事同一招标项目的投标咨询服务。招标代理机构不得接受招标人违法的委托内容和要求；在招标活动中，不得与招标人或者投标人串通，或以弄虚作假方式隐瞒真相，损害国家利益、社会公...