长沙市城市居民最低生活保障制度实施办法（试行）为建立统一、规范、完善的城市居民最低生活保障制度，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发［1997］29号）和《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号），结合我市具体实际，特制定本办法。一、本办法坚持以保障城市居民基本生活为原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。二、本办法适应于我市芙蓉区、天心区、雨花区、岳麓区、开福区、长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市辖区范围内所有常住非农业户口的居民。暂住户口的人员不属于保障范围。三、城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、区（县、市）民政局具体负责本行政区域城市居民最低生活保障的管理工作；市、区（县、市）财政局按照规定落实城市居民最低生活保障资金。各区、县（市）民政局以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。居民委员会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。四、凡辖区内持有非农业户口、共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的（含中央、省属企事业单位人员、市属企业以及市属以下的企业困难职工及其家庭），均可享受最低生活保障待遇。包括以下几类人员：（一）三无对象：无生活、无劳动能力、无法定赡养、扶养人或者抚养人的居民；（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民；（三）在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；（四）城镇集体企业中未参加社会保障而又停产多年的离退休人员和下岗职工，家庭人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的居民。五、保障标准区（县、市）民政局经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇。（一）对无生活、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；（二）对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。根据市人民政府长政办发［1999］15号文件和长政字[２０００］37号文件规定，长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市月保障标准为130元；芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、开福区月保障标准为180元；其中：散居民政“双定”救济对象为206元，集中供养的民政“双定”救济对象为289元。六、家庭收入的计算（一）家庭成员的各类工资、奖金、津贴、补贴及通过劳动或其他正当手段获得的所有收入。（二）家庭成员在技校、大（中）专院校学习期间所得的助学金、生活津贴、勤工俭学等收入。（三）按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款规定，接受亲属的赡养费、抚养费。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）社会救济对象领取的各类救济金。（五）城市非农业户口家庭成员中，从事农业生产或者种、养殖业等获得的收入。（六）其他收入。包括：1、以现金发放的劳保福利费用，职工家庭生活困难补助、工伤抚恤费、因工死亡的遗属抚恤费等。2、各种保险金和保险赔偿。3、工资外收入，包括：从单位取得的工资外收入，如发放职工的各种实物（折价），以各种名义在工资及法定劳保福利以外发给职工的现金；企业内部债券、股票收入、伙食补助、旅差补助。4、从社会上取得的工资外收入，如银行存款利息、经营各种有价证券收入、股息、股红等；第二职业收入（包括从事第一职业延伸工作的收入，如稿费、咨询费）；承包转包收入、承包或承租的风险收入；从购买奖券、彩票和有奖销售中获得的奖金；其他非贷性收入和馈赠收入；遗产继承收入；房屋出租收入。5、家庭手工业或从事社区服务收益。6、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。7、未列入的其它收入。（七）有劳动能力且年龄男18-60岁、女18-50岁的人员从事其他工作而难以计算收...