工程项目分配制度改革初探【摘要】面对目前实行工程量清单计价，一些旧的计价方式及分配制度势必被淘汰，各企业只有通过内部改革，制订与之相适应的企业定额，实行新的分配制度，才能适应新的形势，企业自身才会发展壮大。【关键词】工程项目；分配制度；企业定额【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】1007-7723（2005）03-【收稿日期】2005-02-10【作者简介】陈建新（1969—）,男，在江苏省溧阳市自来水有限公司工作，工程师。面对目前实行工程量清单计价，一些旧的计价方式及分配制度势必被淘汰，各企业只有通过内部改革，制订与之相适应的企业定额，实行新的分配制度，才能适应新的形势，企业自身才会发展壮大。本文将结合笔者工作的实际情况，对工程项目分配制度的改革尽进行初步的探讨。本人所在公司自2001年改制以来，内部运作模式：总公司→各分公司→各施工项目部。总公司负责承接工程业务，下发给各项目部施工，项目部负责与建设方结算，完成产值上交总公司，总公司根据预先制订的目标责任，再分配给各项目部，各分公司为职能管理机构。实行的分配方式有如下几种：一、实行万元产值提取工资含量这种分配方式打破了工人每年拿固定工资，吃项目部的大锅饭，把工资与效益挂钩。但是它会促使工人浪费材料增加产值，一些工程造价低定额工时高的工程，无项目部肯做，即使做也没有积极性。二、实行定额工时承包实行单项工程核算，工程分配实行定额工时承包，按18.6元/工时计算。它的分配方式比万元产值提取工资含量要先进，有利于工人在预算定额范围内能获取等量的报酬。但从年终的决算情况来看，我们发现不仅定额工时承包的章程有待完善，而且定额工时承包制本身也有局限性。如：1．建设单位审核决算的差异，造成等量劳动，获得定额工时的悬殊量过大。特别是给水工程，定额工时水分太大。例如：二工区在35天时间完成的南环路“”编制的指导思想是以工程的质量、进度、安全为核心，在组织机构、施工措施、安全生产上进行了组织落实，本技术文件将作为今后指导施工生产的依据。该工程将列为我公司昆山地区的重点工程，实行以合同工期为目标的项目法施工，全面履行工程合同，保竣工、保质量、保后期服务。DN800给水工程，所获得的定额工时，相当于三工区在二年半时间内，完成中国银行室内给排水工程所得定额工时的66%（5109工时对7692工时）。2．各项目部在工程决算和决算审核时向定额工时倾斜，材料价格、工程造价高低放在次位，使公司利益受损。如一工区南大街DN1200排水工程，送审价为448万元，审定价为325万元，造价明显偏低，但二者的定额工时相差不多。3．不利于材料节约。工程施工过程中，把省工时放在首位，主材、辅材消费过高，运输费用、车间经费直线上升。三、实行万元产值提取工资含量加上利润奖罚它是在万元产值提取工资含量的基础上，每一工程确定一个计划利润率，工程竣工决算时，项目经理的奖金从实际利润与计划利润间的差额中进行提成，其工资包括在由工资含量计算表计算出的工资中，具体办法如下：1．利润差额为10万元以内时，差额部分的90%上交公司，10%作为项目部奖金，其中项目经理提80%，其余20%奖给骨干；2．利润差额为20万元以内时，差额部分前10万按前一条处理，后10万80%上交公司，20%作为项目部奖金，其中项目经理提80%，其余20%奖给骨干；3．利润差额为20万元以上时，差额部分前20万按前一条处理，后70%上交公司，30%作为项目部奖金，其中项目经理提80%，其余20%奖给骨干；4．如利润差额为负值时，按以上条例对项目经理罚款。5．工资分配根据审定后的决算进行计算。工人工资按工资含量表进行计算。这种分配有利于调动项目经理及少数骨干的积极性，但还没有完全克服万元产值提取工资含量的缺陷，不能完全调动绝大多数工人的积极性。以上三种分配方式是与计划经济下的工料单价法相适应,它是以预算定额为基础，与如今推行的工程量清单模式下的综合单价不相适应。所为工程量清单，由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家《建设工程工程量清单计价规范》统一的工程量计算规则提...