浅谈制约我县地方(dìfāng)经济开展(kāizhǎn)因素(yīnsù)及解决方法(fāngfǎ)制约(zhìyuē)经济开展的因素近几年来，县域经济开展较快，“三农〞问题日益突出，城乡居民收入差距不断扩大。农民增收存在着信息不畅，技术缺乏，资金缺乏、工程难找的状况。这种情况不仅影响农民生活水平的提高，而且还制约整个国民经济的增长，延缓全面建设小康社会的进程。因此，挖掘市场经济的潜力，需要更好地提高地方党委、政府的执政能力和水平。建设农村小康是各级党组织工作的战略重点和首要任务，也是地方基层组织建设必须牢牢把握的工作主题，只有以科学的开展观来指导基层组织建设，建立互动鼓励竞争机制，通过抓班子、带队伍、促开展，才能大大提高助农增收的水平，有力地促进地方经济持续、快速、健康开展。一、制约地方经济开展的因素1.债务沉重，机构运转困难据不完全统计，全县乡镇赤字平均在500万元左右，村级负债在30万元左右。基层同志普遍反映，现在的财政体制是倒金字塔结构，县、乡财力十分薄弱，征收渠道较少，导致了不少乡镇、不少部门缺乏根本的办公经费，有的甚至---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---连干部应有的补助和出差的费用也长期得不到应有的报销。一位乡镇领导干部说：“自己在乡镇工作了20多年，从来没有现在这么难，自从农村税费改革免征农业税后，乡镇的日子更是捉襟见肘、困难重重，如果不是党性、责任和组织给我做工作，说实在话，早就不想干了，这几百元钱一月的微薄工资已不能再养家糊口了〞。而大多数在编的事业干部也早就有了打算，等到乡镇改革的到来。确实乡镇这一点微薄的收入，除去车费、生活费，难以养家糊口。对一些年青有能力的干部，才华也难以得到施展。2.应酬繁杂，领导精力分散有人估算，如果把工作内容分为事务和政务两大类，目前县级领导陷入事务的精力占60%左右，乡镇领导陷入事务的精力占70%左右，导致领导走不出门的主要问题有“三多〞：会议多、文件多、应酬多。面对群众的上访，上级事无巨细的检查，汇报太多，以及随之而来的接待都要领导出面，陪餐敬酒、搞车轮战术、楼上楼下造成人力、财力穷于应付。大厅雅座、把洒楼跑个遍。3.职责交叉，工作效能受损一些同志反映，地方党委、政府在领导经济工作上，没有明确的制度规定，事实上存在职责交叉，权限模糊的问题。如何把握好既履职又不包揽的度，是对党委的考验，如何把握好既到位又不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---越位的度，是对政府的考验。由于同一项经济工作往往是党委一名领导和政府一名领导同时分管、谁主谁从，具体操作中如何各司其职，难以把握。党政“一把手〞的团结协作和默契配合，主要靠党性、素质和性格上的弹性互补，而不是靠职责权限上的明晰划分和具有相互利衡关系的制度标准。新班子领导成员之间，往往要经过较长时间的磨合，有的刚刚“扣手〞又因种种因素调离分开；有的长期磨合不了，矛盾逐步显露，互相猜忌，彼此防范，工作受到影响。很多同志说，造成这种情形，主要不是干部的因素，而是体制的因素。还有的同志说，现在经济工作的决策权在党委，出了问题挨板子的往往是政府领导，这种权责不对应的现象，也是影响经济工作效能的一个因素。4.竞争缺乏，开展动力缺乏目前我国乡镇吃“财政饭〞和“事业饭〞的人数普遍在20—40人之间，乡镇人员的臃塞，势必增加乡镇财政的负担。基层的同志普遍反映，虽然经过了县、乡机构改革，在一定程度上精简了机构，理顺了职能，压缩了人员，但是目前，人员编制仍然爆满，吃财政饭的人员太多，要真正减轻农民负担，就必须大刀阔斧精简行政、事业机构分流冗员，否那么机构无限膨胀，财政供养人员无限增长，势必使党和政府为减轻农民负担，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---增加农民收入大打折扣，而现有的干部队伍，总体素质有待提高，尤其是现代经济、科技、信息等方面的专业人才和复合型素质的管理人才十分缺乏。还有的同志反映，现在配班子，选干部推进年轻化是对的，但层层搞年龄递...