乡镇村级财务管理办法为适应社会主义新农村建设，进一步规范和加强村集体财务管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律法规，结合我镇实际，制定本制度。第一章总则第一条本制度所称村集体是指本镇所辖的村民委员会。第二条村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。第三条镇政府经管站负责村集体财务管理工作的管理、指导、监督。第二章帐务核算第四条村集体应当依照有关规定，必须在农商银行（下称银行）开立基本账户，加强资金管理。村集体会计账和印鉴由镇经管站统一管理。村报账员或出纳（下称报账员）负责管理银行账户、现金和支票，认真登记存款日记账和现金日记账，负责每月与经管站、银行核对账目，盘点库存现金，做到日清月结、完整准确，确保账款、账实、账证、账账、账表相一致。第五条村集体一律不得对任何单位或者个人承担经济担保，禁止出租或者转借银行账户。财政或者上级有关部门下拨的各种款项，必须拨到村集体银行账户。擅自对外担保或者出租、出借银行账户的，或者借用其他单位账户的，要追究违纪人员的责任，触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。第六条村集体要建立健全现金内部控制制度，村集体各项收入，必须由报账员统一通过基本户收取，不得收取现金，因特殊情况由报账员暂代收取的必须在3天之内入账，否则以挪用论处。不准用白条抵库，不准坐支或挪用现金，不准公款私存或私款公存。库存现金限额在1000元以内，超过限额的要及时送存银行。第七条村集体必须严格执行国家《现金管理暂行条例》，不套取现金，不设账外账（即“小金库”），单位间的经济往来，必须通过银行转账处理。下列情况可以使用现金：个人的劳务报酬、零星支出、出差人员的差旅费和经批准的其他项目。第八条村级账务采取月报账制度，月内账务在每月月底前进行报账记账，本月因特殊情况没按时入账记账的，经分管领导审批后，转入下一月进行报账记账。第九条村集体开支项目必须严格按下列审批权限办理审批手续：单项或单张票据金额在200元以内的（含200元）由村主任批准；200-500元之间的（含500元）由村党支部书记、村主任共同批准；500元以上2000元（含2000元）以下的开支，由村两委集体研究同意，村党支部书记、村主任共同批准，并经镇包村领导审批签字后方可核销；2000元以上的重大财务或大额开支，必须坚持“五议五公开”报账准则，经村民代表大会讨论通过后，由村党支部书记、村主任共同批准，并经包村领导审批签字后方可核销，记账时附村民代表会会议记录。以上财务支出需经村务监督委员会主任审核签字后记账。第十条村级开支发票必须手续齐备：有具体收款人签字或收款单位盖章；有经办人及证明人签字，并载明开支用途，经会计人员审核，按规定程序办理审批手续后，报账员方可付款。用途不清、不合理的或审批手续不健全的，不予报账。第十一条村集体因发展生产需要借贷资金的，应当先提出方案，经村两委研究同意，报包村领导审批后，方可举债。若是向个人借款的，所借款项必须在五日内入账，并且要载明借款日期、经办人、利率和用途，同时借款报告送镇经管站备案，否则一律不予入账。举债的利率必须在法律法规规定的允许范围之内，并视村集体偿还能力，不得超限高息揽债或举债，报账员不准擅自付款，否则，追究报账员及有关人员责任。第十二条村集体应当及时催收、清理各项应收款项。对村民因丧失劳动能力又无经济造成无力偿还的款项，可由村两委和民主理财小组全体成员会议研究决定予以缓交或者经批准制订还款计划后分期分批偿还（缴纳）或减免，并张榜公布。第三章固定资产、物资与投资管理第十三条村集体应当依照有关规定建立固定资产管理制度。固定资产的存量、增减变动情况，应当及时准确登记，并建立健全明细账册，定期盘点，做到账实相符。第十四条村集体固定资产的拍卖、转让、入股、出租，应当由依法取得相应资质的资产评估机构评估，无资产评估机构评估的，可由村两委、民主理财小组和村民代表会议讨论决定，公开招标，签订承包合同或协议，并报镇经管站备案。合同履行后要及时收回承包款、租金或价款入账。使用村集体资...