达州市工会资产监督管理实施办法第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济和工会工作发展需要的工会资产监督管理体制，进一步促进我市工运事业的持续健康发展，确保工会资产保值增值。根据《四川省总工会关于工会企事业单位资产监督管理暂行规定》的规定，结合达州工会工作实际，制定本实施办法。第二条达州市各级地方工会、行业工会、基层工会及其所属的企事业单位以及职工互助、合作组织（以下简称为工会各单位）工会资产的监督管理适用于本实施办法。第三条本实施办法所称工会资产，是指达州市工会各单位依法占有和使用的资产，包括各级地方工会、行业工会、市属企业（集团）公司工会、基层工会及所属企事业单位以各种形式的投资、拨款所形成的资产和权益。也包括政府拨付给工会和所属企事业单位使用的不动产、划拨的土地使用权、专项补助资金以及社会各界对工会和所属企事业单位捐赠形成的资产和权益及其依法认定为工会各单位所有的其他权益。第四条工会资产属于工会所有，受法律保护。中华全国总工会对全国各级地方工会、产业工会和基层工会的资产拥有终级所有权。达州市总工会（以下简称市总）由四川省总工会授权监督管理达州市所辖工会各单位的工会资产。达州市各级工会由其上级工会授权监督管理所辖工会各单位的工会资产。达州市各级工会具有投资权、资产管理考核权、收益权和本实施办法范围内规定的资产处置权。第五条工会资产按照“工会统一所有，分级监督管理，所在单位占有使用”的原则，建立以出资人制度为核心，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的工会资产管理体制。第六条工会资产的使用坚持为改革开放服务、为发展社会生产力服务、为职工群众服务、为工运事业服务的原则。第七条达州市各级工会要严格执行国家有关法律、法规，坚持把工会的社会职能和工会资产出资人职能分开实现所有权和经营权分离。对本级工会及其所属工会资产的安全完整和保值增值负责。第八条工会资产监督管理机构应当依照本实施办法和其他有关法律法规的规定，建立健全内部监督制度，严格执行法律法规。对有下属企事业的各级工会要支持所属企事业单位依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预所属企事业单位的经营活动；工会企事业单位享有有关法律法规规定的经营自主权，自觉接受上级工会资产监督管理机构的监督管理，不得损害所有人的合法权益。工会企事业单位应当努力提高经济效益，对其经营管理的工会资产承担保值增值责任。第二章工会资产监督管理机构第九条达州市总工会成立工会资产监督管理委员会，在市总工会的领导下开展工作，代表市总工会履行对全市工会资产的监督管理和市总工会本级工会出资人职责。市总工会资产监督管理委员会的执行机构是市总工会经费审查委员会办公室。各县（市、区）总工会应根据本地实际，建立健全工会资产监督管理机构，并代表本级工会对所辖工会各单位资产进行监督管理，并在本级工会授权范围内，对本级工会企事业单位履行出资人职责。不单独设立工会资产监督管理机构的市属行业工会、企业（集团）公司工会、基层工会，要明确工会资产监督管理的责任人员，按照本实施办法的规定接受市总工会资产监督管理委员会的指导和监督，加强工会资产的监督管理工作。上级工会资产监督管理机构按照规定对下级工会资产监督管理机构的工作进行指导。第十条工会资产监督管理机构的主要职责是：一、按照工会资产“坚持工会统一所有、各级工会分级管理”的原则，负责对所辖工会资产的宏观管理。二、对本级工会所属的企事业单位实施监督管理，履行出资人职责。三、指导和推进所属工会企事业单位健康发展。第十一条工会资产监督管理机构应当向本级工会报告工会资产监督管理工作、工会资产保值增值状况和其他重大事项。第三章工会资产的管理第十二条市总工会资产监督管理委员会根据全国总工会、四川省总工会有关工会资产监督管理的规定和要求负责制定全市工会资产监督管理的原则、规章制度，并组织实施。指导和监督全市各级工会的资产管理工作。达州市各级工会应当认真执行市总工会资产监督管理委员会制定的有关规章制度，并根据国家有关法规，结合本地...