江西省自然生态空间用途管制试行办法第一条为加强自然生态空间用途管制和保护修复，促进生态文明建设，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家生态文明试验区（江西）实施方案》要求，制定《江西省自然生态空间用途管制试行办法》（以下简称《办法》）。第二条按照生态文明理念和绿色发展要求，贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念落实最严格的生态环境保护制度，坚持长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”。以推进国家生态文明试验区（江西）建设，打造美丽中国“江西样板”为目标，坚持“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，探索自然生态空间用途管制制度，确保自然生态空间面积基本稳定，生态功能不降低，生态服务保障能力有提高，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。第三条本《办法》所称自然生态空间（以下简称生态空间），是指国土空间规划确定的，以自然属性为主、以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间，涵盖需要保护和合理利用的森林、河流、湖泊、湿地、草原、山---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---岭、岸线、荒地、荒漠等区域。生态空间由生态保护红线和一般生态空间组成。本《办法》所称生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能的生态功能极重要区域，生态极敏感脆弱的水土流失区，以及其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域；评估调整后的自然保护地等。本《办法》所称一般生态空间，是指在生态空间范围内、生态保护红线范围外，具有重要生态功能、需要严格保护，并在遵循有关法规及本《办法》有关管制要求前提下，可以适度开发利用的区域。第四条在本省行政区域内从事凡涉及生态空间的资源保护、开发利用、整治修复等活动，应当遵守本《办法》城镇空间、农业空间内具有特殊生态功能的区域和用地管理，参照本《办法》执行。第五条坚持生态优先、绿色发展的原则；坚持保护优先、自然恢复为主的方针；坚持整体统筹、全域覆盖的原则；坚持分级分类、从严管控的原则；坚持部门协作、共管共治的原则；坚持简化程序，信息共享的原则；坚持依---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法依规、法定强制的原则。确保依法保护的生态空间基本稳定，生态功能不降低，生态服务保障能力有提高。第六条建立健全国土空间用途管制制度，对生态保护红线实行特殊保护。严格控制生态空间的占用和扰动，依法对各类开发利用活动实行空间准入和规划许可。第七条各级地方人民政府组织编制国土空间总体规划，作为生态空间用途管制的依据。下级规划要落实并细化上级规划确定的生态保护任务要求，根据全省和区域生态安全格局，在开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，合理确定生态空间的保护目标、布局与管控要求。在市县国土空间总体规划中，划定生态保护红线和生态空间，制定管控规则；在乡（镇）国土空间总体规划中应落实生态保护红线和生态空间实体边界。跨区域划定冲突由上一级规划协调解决。第八条生态空间与农业空间、城镇空间保持相对稳定，确需相互转换的，应依法履行国土空间规划调整、修改程序。从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间。鼓励城镇空间和农业空间转为生态空间，鼓励生态保护红线外其他生态空间划入生态保护红线范围内。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---因自然保护地范围发生调整，生态保护红线的调整按国家有关文件执行。第九条生态空间实施差别化用途管制，原则上，生态保护红线与一般生态空间分别按照禁止开发和限制开发区域要求管理。第十条生态保护红线采用正面清单准入管理，原则上严禁开发建设活动。自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域严格禁止...