我国生育保险制度研究综述摘要：生育保险制度是我国社会保险制度的一个重要组成部分，具有广泛而重要的社会价值，对于妇女权益的保障更具有重要的意义。对我国生育保险的国内外现状研究、制度的建立、特点及其发展阶段等进行了简要分析。以期进一步加深读者对生育保险制度问题的认识。关键词：生育保险；制度建立；历史发展：F842文献标志码：A：1673-291X（2015）09-0066-02生育保险制度是社会生育保险经办机构或用人单位在女职工生育期间给予其相应的保障，主要包括提供生育医疗服务报销、生育津贴补偿和产假的一种社会保障制度[1]。在近些年来，国内外的社会和管理学研究者们对于生育保险制度问题的建立与内容、历史与演变、原因与问题以及建议与对策甚至各种比较性的分析等方面进行了考察研究，丰富和发展了探索性研究的内容。而本文章通过文献研究的方法，对一些前人的学术研究、法规政策、调查报告等等文献进行了概括分析和总结。一、国内外研究现状我国的生育保险制度是1951年开始建立，待遇包括产假、医疗保健、假期间工资三部分内容，并且在实行时，遵循属地原则，实施范围由国家机关、事业单位、企业、个体及其所有劳动者[2]。目前我国学者对于生育保险政策的研究主要以立法、执法为中心，例如我国学者邵芬和谢晓如对我国生育保险立法状况研究后提出了生育保险政策尚存在的一系列问题，认为现代国家立法的重点之一就是对女职工给予生育保险保障[3]。我国学者王树新（1997）就对各种险种的特征及功能等方面进行了比较分析，阐述了自办保险的优越性和所具备的条件[4]。在文章中分析了实行计划生育保险的理论与实践意义并提出了建立生育保险系统的建议。此外从微观角度来看，部分学者对一些农村地区的生育保障制度进行了调查研究，研究发现，构建有效的农村妇女生育保障制度政策体系，对于女性的合法权益的维护和生育过程中身体的健康问题至关重要。西方各个国家在经济发展状况、地理环境、社会基本制度、人口政策等等方面都存在着一定的差异，因此，在生育保险制度的各方面政策也各自有其特点。总的来说，欧亚一些发达国家生育保险的立法比较早，并且从首次颁行到现在已经进行了多次修订，而亚洲国家相对比较而言就会较晚一些。但各国生育保险制度建设都是遵循先立法、后施行，以立法带动制度进步的发展趋势。而且欧洲国家的生育保险待遇水平也相对高于亚洲国家，虽然各国在生育保险制度上有所不同，但在内容上都包含了生育期间的现金补助和生育假期。从覆盖范围来看，世界上一些经济发达的国家，男性的生育权益被提出并且逐渐得到社会认可，男性享有带薪“父育假”[5]，男性在生育中的角色得到肯定和保护使得生育保险制度更加完善。目前全世界约有36个国家规定了父育假。生育保险的保险形式主要为社会保险制度模式，无论是医疗待遇或是直接提供现金待遇的国家甚至是双重制度的国家，普遍实行社会统筹，不断扩大积累生育保险基金。二、生育保险制度的起源（一）生育保险的概念生育保险制度属于社会保险制度中的一项，是国家通过合法程序制定，在参保女职工怀孕和分娩时，由于没有办法正常工作，国家和社会对生育的女职工提供生育津贴和产假等系列的必要经济、假期补偿和一定的医疗服务[6]。生育保障制度被我国的学者曲天娥细分为两种。从广义方面讲，生育保障制度既是生育保险和计划生育的内容，也是女工和孕产妇劳动保护相关内容。而狭义上的生育保障制度就是在女性劳动者生育期间，因为暂时失去劳动能力，通过社会力量给予基本的物质帮助和医疗服务，为其生活提供基本所需[7]。对于学者们给出的概念，其宗旨都在于保障妇女因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健等合法权益，为了使得她们能够顺利渡过产假，恢复正常劳动能力并重返劳动岗位，社会向她们提供一定的服务，关心、支持和爱护女性的生育、生活健康。（二）生育保险的特点结合各国的相关情况，生育保险作为保障制度中一个重要组成部分，具有社会保险的普遍特征，但也有自己一些独具的特点：1.生育保险范围的有限性。世界上绝大多数国家普遍规定，女性是生育保险的主要适用主体。按照我们国家目前...