潍坊市义务教育经费保障机制财务管理暂行规定为进一步加强义务教育阶段中小学公用经费管理，规范公用经费支出，提高资金使用效益，促进教育科学发展、和谐发展。根据《潍坊市人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（潍政发〔2006〕80号）和精神，特制定本规定。一、公用经费管理使用1、义务教育阶段中小学公用经费是指保证学校正常运转，用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。2、各县(市、区)教育主管部门，集中、统一管理本县(市、区)义务教育公用经费。3、公用经费预算管理。县(市、区)教育、财政部门组织、指导学校编制年度预算，在核定学校经费预算时要充分体现以教学为中心，并兼顾不同规模学校运转的实际，在确保每一处义务教育阶段学校生均公用经费不低于上级规定标准的前提下，适当向薄弱学校和教学点倾斜，确保学校正常运转和事业发展需要。各县市区要严格按照义务教育保障机制改革确定的分担比例，足额落实本级应承担的资金。对因学生人数减少而形成的结余资金，应全部用于学校日常公用经费开支或加大对偏远贫困地区、规模较小学校的投入。4、公用经费拨付。中央和省、市级资金于每季度第一个月份直接拨付到各县级专项资金特设专户，县级财政、教育部门要于收到上级专款后的15个工作日内连同县级配套资金一并全额落实到学校账户。教育主管部门要在资金到账后及时通知各中小学校。5、年度公用经费主要支出标准及比例，参照《关于印发潍坊市农村义务教育阶段学校生均公用经费开支基本标准的通知》（潍财教[2009]第34号）执行。二、学校财务管理6、预算管理。每年10月底前，学校要根据基本情况和事业发展需求，编制下年度预算建议数，上报县级教育主管部门，由教育主管部门审核，汇编成部门预算建议数，报送县级财政部门。然后，按财政部门下达的预算控制数编报学校预算草案，由教育主管部门审核汇总后报财政部门审批，教育主管部门要及时将审批后的经费预算批复到各学校。预算要全面、真实、详细，学校的所有收入及相应的支出全部纳入预算。7、学校所有非税收入要全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁坐收坐支和私设小金库，严禁自立银行账户。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8、支出管理。严格预算执行，不得擅自确立支出项目、扩大开支范围、提高开支标准。严格报批制度，学校大宗开支或单项支出在5000元以上的项目支出，必须经学校领导班子和民主理财小组集体研究决定，并书面报告县级教育主管部门，经县级教育主管部门审核批准后方可实施，符合政府采购条件的，要实行政府采购。9、报账管理。严格会计核算制度，学校所有支出必须凭符合规定的发票，由经手人、处室负责人、单位负责人签字并注明用途方可报销。固定资产购置支出，必须由财产管理员验收签字后方可报销。按规定需转帐支付的要履行转帐支付程序，严禁大额现金支付。学校要按照县级教育财务核算中心规定时间及时报账，并设置健全、完整的辅助会计账簿，随时掌握学校收支状况。10、备用金管理。县级教育财务核算中心要根据学校规模核定各中小学校备用金，乡镇中心中小学校备用金限额一般为5000元至30000元，其他学校备用金限额一般为3000元至5000元，在校生2000人以上的较大规模学校备用金不得超过50000元。11、乡镇教办或中心学校不得平调、占用所属中小学校经费，不得变相从所属学校经费中列支。乡镇教办或中心学校报帐员对所属中小学校报帐要随到随报，不得延误学校经费开支。12、建立健全学校财务管理内部控制制度，实行民主理财，定期财务公开。13、根据《会计法》有关规定，县（市、区）教育局财务科、教育财务核算中心和各学校从事会计工作的人员要政治素质高、业务能力强，必须取得会计从业资格证书，担任会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应具备会计...