湖南省退耕还林条例实施办法２００３年１月２０日起施行湖南省实施《退耕还林条例》办法第一章总则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一条为了贯彻执行国务院《退耕还林条例》，规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，优化农村产业结构，改善生态环境，制定本办法。第二条省人民政府批准规划范围内的退耕还林活动，适用本办法。第三条各级人民政府应当严格执行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施。第四条退耕还林必须坚持生态优先。退耕还林应当与调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产，加强农村能源建设，实施生态移民相结合。第五条退耕还林应当遵循下列原则：（一）统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；（二）政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林谁经营、谁受益；（三）遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；（四）建设与保护并重，防止边治理边破坏；（五）逐步改善退耕还林者的生活条件。第六条省人民政府西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合协调，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实；省林业行政主管部门负责编制退耕还林总体规划、年度计划，主管全省退耕还林的实施工作，负责退耕还林工作的指导和监督检查；省发展计划部门会同有关部门负责退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡；省财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理；省农业行政主管部门负责已垦草场的退耕还草以及天然草场的恢复和建设有关规划、计划的编制，以及技术指导和监督检查；省水行政主管部门负责退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查；省粮食行政管理部门负责粮源的协调和调剂工作。县级以上地方人民政府林业、计划、财政、农业、水利、粮食等部门在本级人民政府的统一领导下，按照本办法和规定的职责分工，负责退耕还林的有关工作。第七条省人民政府对退耕还林实行各级人民政府负责制。各级人民政府应当组织有关部门采取措施，保证退耕还林中央补助资金的专款专用，组织落实补助粮食的调运和供应，加强退耕还林的复查工作，按期完成国家下达的退耕还林任务，并逐级落实目标责任，签订责任书，实现退耕还林目标。第八条退耕还林实行目标责任制。县级以上地方各级人民政府有关部门应当与退耕还林工程项目负责人和技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。第九条各级人民政府支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十条省有关部门和各级人民政府应当组织开展退耕还林活动的宣传教育，增强公民的生态建设和保护意识。在退耕还林工作中做出显著成绩的单位和个人，由省有关部门和地方各级人民政府给予表彰和奖励。第十一条任何单位和个人都有权检举、控告破坏退耕还林的行为。有关人民政府及其有关部门接到检举、控告后，应当及时处理。第十二条各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督。第二章规划和计划第十三条退耕还林应当统筹规划。省人民政府林业行政主管部门根据国家退耕还林总体规划会同有关部门编制本省的退耕还林规划，经省人民政府批准实施，报国务院有关部门备案。各级人民政府林业行政主管部门根据省退耕还林规划会同有关部门编制本行政区域内的退耕还林规划，经同级人民政府批准，报省有关部门备案。第十四条退耕还林规划应当包括下列主要内容：（一）范围、布局和重点；（二）年限、目标和任务；（三）投资测算和资金；（四）效益分析和评价；（五）保障措施。第十五条下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林：（一）水土流失严重的；（二）沙化、盐碱化、石漠化严重的；（三）生态地位重要、粮食产量低而不稳的。江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区...