石家庄市集中供热治理方法〔草案〕石家庄市法制办公室关于《石家庄市集中供热治理方法〔草案〕》征求意见的公告为加强集中供热治理，维护经营者和消费者的合法权益，促进供热事业的可持续进展，市政府打算对集中供热治理实施立法。为进一步提高立法质量，使政府出台的治理措施更加科学化、民主化，广泛反映民意，集中表达民智，为构建和谐社会，建设首善之区供给法律保障，经市政府领导同意，将《石家庄市集中供热治理方法〔草案〕》全文在《石家庄日报》、《燕赵晚报》公布，广泛征求社会各界意见，以便进一步争辩、修改后报请市政府常务会议审议。草案中涉及的政府部门、企事业单位和社会各界如有意见和建议，请于7月10日前反响石家庄市法制办公室。以信函方式寄送的，信封上请注明“集中供热治理方法征求意见”字样。石家庄市法制办公室通讯地址：石家庄市中山东路216号法制办公室法规处邮政编码：050011：86688755开通时间：9：00———11：3014：00———17：00〔节假日除外〕电子邮件：shentieyin＠sohu．com二00五年六月十五日第一章总则第一条为加强集中供热治理，维护经营者和消费者的合法权益，促进供热事业的可持续进展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本方法。其次条本方法所称的集中供热，是指由热电联产、工业余热、大型区域锅炉房和地热等所产生的蒸汽、热水，通过管网有偿供给应用户的生产或生活用热〔含生活用热水、夏季制冷用汽〕。第三条本市行政区域内从事与集中供热相关的规划、建设、生产、运营、效劳、使用和治理的单位及个人，均应遵守本方法。第四条集中供热应当纳入国民经济和社会进展打算，实行统一规划，合理布局，鼓舞竞争，确保安全的原则。第五条集中供热实行特许经营制度。鼓舞多种经营组织或者个人投资、建设供热设施或从事供热生产的经营活动。第六条鼓舞和支持集中供热的科学争辩，乐观推广集中供热技术、工艺、设备、材料。第七条坚持以集中供热为主体，多种方式相结合，优化资源配置，逐步推行分户把握、分户计量收费。第八条在发生供用热纠纷时，可向供热治理机构恳求调解处理，也可向仲裁机构提请仲裁或向人民法院提起诉讼。第九条石家庄市进展和改革委员会是集中供热行政主管部门，负责本市集中供热的监视治理工作。石家庄市集中供热办公室是供热治理机构，具体负责供热治理的日常工作。主要职责是：〔一〕负责本市集中供热的指导、协调、监视和检查工作，依法监管供热市场；〔二〕负责本市集中供热法规、规章和政策的争辩与起草工作，并组织贯彻实施；〔三〕负责编制并组织实施城镇供热专项进展规划及年度打算；〔四〕负责供热特许经营工程申报、运作及特许经营权的授予和日常监管工作；〔五〕负责本市集中供热行业及供热行业协会的治理；〔六〕负责修编本市集中供热技术规程和治理、质量、效劳标准，组织供热行业培训和供热职业鉴定，负责供热节能审计与节能工作的开展，组织进展技术、设备、治理经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---验的总结、沟通与推广，提高节能水平，推动行业科技进步。规划、建设、环保、城管、物价、公安、质量技术监视等部门依据各自职责，依法行政，协同实施本方法。其次章规划和建设第十条凡在集中供热规划区内，不得建燃煤锅炉，临时不具备集中供热条件的区域，应承受清洁能源供热。第十一条建、改建、扩建供热工程应符合集中供热规划，规划部门在审批前应书面征求供热行政主管部门的意见，并将规划审批文件抄送供热主管部门。第十二条建公共建筑和居民住宅，必需依据有关技术标准和标准，安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。凡未按设计方案施工的，建设工程质量监视部门应当责令改正，拒不改正的，房管部门不予办理房屋销售及产权证。现有公共建筑和居民住宅应依据分户把握及室温调控的要求逐步进展改造。第十三条参与集中供热的用户，应当按规定交纳集中供热差异热价〔即管网工程建设费〕。差异热价用于热源及管网建设，实行专款专用。第十四条供热工程建设应当符合有关技术标准和标准，并按规定通过招投标等形式确定具有相应资质的单...