黑龙江省建设工程招标投标管理办法（征求意见稿）发布时间：2009-09-16第一章总则第一条[目的依据]为了规范建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条[适用范围]在本省行政区域内从事建设工程项目的勘察、设计、施工、监理及与工程项目有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，适用本办法。第三条[招标标准]建设工程符合国家和省工程建设项目招标范围和规模标准规定的，应当通过招标选择承包单位。第四条[招标原则]建设工程招标投标活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚实信用、择优定标的原则。第五条[监管部门]省建设行政主管部门负责组织实施本办法，其所属的建设工程招标投标监督管理机构具体负责建设工程招标投标统一监督管理工作。市（地）、县（市）建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程招标投标活动实施监督管理。县以上建设行政主管部门所属的建设工程招标投标监督管理机构具体负责建设工程招标投标活动的监督管理工作，并根据建设行政主管部门的委托实施行政处罚权。省农垦总局、省森林工业总局负责垦区内、国有森工林区内的建设工程招标投标的监督管理，业务受省建设行政主管部门的指导和监督。第二章招标第六条[进场交易]依法招标的建设工程，应当进入有形建筑市场内进行招标投标活动。有形建筑市场应当按照国家有关规定依法设立，其运行应当接受工程招标投标监督管理机构的监督。具体管理办法由省建设行政主管部门制定。第七条[招标条件]招标的建设工程应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）建设工程规划许可证；（三）工程建设资金到位证明；（四）有满足招标需要的设计文件及其他技术资料；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。招标人应当将符合招标条件的材料，报送工程所在地工程招标投标监督管理机构进行备案登记，工程招标投标监督管理机构应当在3个工作日内将审查结果告知招标人。第八条[招标方式]工程招标方式分为公开招标和邀请招标。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全部使用国有资金投资或者国有资金投资控股或者占主导地位的工程项目，应当公开招标。采用公开招标方式的工程应发布招标公告。前款规定以外的工程项目，招标人可以采用邀请招标方式进行招标。邀请招标的应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者依法成立的其他组织发出投标邀请书。第九条[自行招标]招标人自行办理招标事宜的，应当具备编制招标文件和组织评标的能力，技术人员应当为招标单位在职人员，其具体条件不得低于与招标工程规模相对应的招标代理机构的资格条件，并具有法人资格或者项目法人资格。招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书3个工作日前，将其技术力量资料向工程所在地工程招标投标监督管理机构备案。第十条[招标代理]招标人不具备自行招标条件的，应当委托具有工程建设项目招标代理资格的代理机构代理招标。省建设行政主管部门负责本省工程建设项目招标代理机构资格认定工作，具体组织实施工作由省建设工程招标投标监督管理机构负责。工程招标代理机构应当在其资格等级范围内承担招标业务。工程招标代理机构受委托办理招标事宜的，其代理权限和代理费用应当在招标代理合同中载明。工程招标代理机构应当根据招标代理合同的约定，在代理权限范围内办理招标事宜，并不得接受同一工程招标项目的投标咨询服务。从事建设工程招标代理活动的专职人员，应当经省建设行政主管部门培训、考试合格后方可上岗。工程招标代理机构设立的分支机构不得以分支机构的名义独立从事招标代理业务。省外注册的工程招标代理机构，进入我省从事招标代理业务的，应当到省建设工程招标投标监督管理机构办理进省备案手续后方可从业。第十一条[招标程序]工程招标应当按下列程序进行：（一）招标备案登记；（二）编制招标文件，...