汕尾市城乡规划管理技术规定（征询意见稿）汕尾市人民政府二○一三年十二月目录第一章总则..........................................................................................................................1第二章城乡规划的制定和修改..........................................................................................2第一节城市总体规划层面.............................................................................................3第二节片区规划层面.....................................................................................................4第三节详细规划层面.....................................................................................................4第四节城市设计.............................................................................................................7第三章技术经济指标界定与计算......................................................................................9第四章城乡规划实施........................................................................................................15第一节建设用地规划管理...........................................................................................15第二节建设工程规划管理...........................................................................................16第三节市政工程规划管理...........................................................................................21第四节村庄建设规划管理...........................................................................................22第五节开工验线和竣工验收.......................................................................................23第五章附则........................................................................................................................26第一章总则第一条为科学编制城乡规划，严格城乡规划管理，实现城乡规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本市行政区域内的城乡规划的制定、修改和实施，城市规划区、镇规划区和村庄规划区内的各类建设，以及对历史文化和自然风貌的保护等活动，均应遵守本规定。本规定所称城乡规划包括市（县）域城镇体系规划（包含于相应的城市总体规划内）、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和特定地区规划。城市规划、镇规划、特定地区规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本规定所称特定地区，是指经国家或者省人民政府批准设置的开发区、产业园区以及其他成片开发地区。第三条本市的城市规划区、镇规划区内的各项建设应当按照经批准的详细规划及相关规划执行；村庄规划区内的各项建设应当按照经批准的村庄规划及相关规划执行。第四条本市编制城乡规划和实施规划管理采用1980西安坐标系和1985国家高程基准。本市范围内的各类城乡规划和建设工程设计所用的勘察、测量的图纸和资料，应当符合汕尾市城乡规划主管部门入库的要求。用地分类应当符合城乡用地分类与规划建设用地的国家标准的规定。第五条城乡规划应当体现本市的海滨城市和旅游城市特色。第六条本市依法实行城乡规划委员会制度。第二章城乡规划的制定和修改第七条城乡规划的编制，应当满足国民经济和社会发展规划的需要，与土地利用总体规划、海洋功能区划相衔接。各类专项规划，涉及土地利用和空间布局的，应当符合城乡规划。第八条汕尾市城乡规划编制体系分为三个层面（附图1）：城市总体规划层面、片区规划层面、详细规划层面，其中详细规划层面包括控制性详细规划层面和修建性详细规划层面。村庄规划纳入详细规划层面，能满足颁发行政许可的需要，编制村庄规划的区域由城市、县...