济宁市工伤保险市级统筹实施办法第一章总则第一条为完善工伤保险制度，提高工伤保险统筹层次，增强工伤保险基金抵御风险能力，根据国务院《工伤保险条例》、《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》和省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于加快推进工伤保险市级统筹工作的意见》（鲁人社发〔2010〕20号）等规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于我市行政区域内各类企业、有雇工的个体工商户、事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）和民间非营利性组织（以下统称用人单位）及其在职职工。第三条市人力资源社会保障行政部门统一负责全市工伤保险市级统筹监督管理工作。县（市、区）人力资源社会保障行政部门负责本行政区域工伤保险扩面、基金征缴等工作。市、县（市、区）社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。财政、审计等部门按照各自职责，做好工伤保险市级统筹监督管理的有关工作。第四条实行工伤保险市级统筹遵循以下原则：（一）统一参保范围和参保对象；（二）统一行业差别费率标准；（三）统一基金管理；（四）统一工伤认定和劳动能力鉴定办法；（五）统一工伤保险待遇支付标准；（六）统一经办流程和信息系统。第二章缴费基数和费率标准第五条用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。工伤保险缴费基数低于全省上一年度在岗职工平均工资60%的，以全省上一年度在岗职工平均工资的60%作为缴费基数；高于全省上一年度在岗职工平均工资300%的，以全省上一年度在岗职工平均工资的300%作为缴费基数。第六条工伤保险缴费费率按照以支定收、收支平衡的原则确定。缴费实行行业基准费率和浮动费率。第七条工伤保险缴费行业基准费率为：（一）低风险行业按用人单位职工工资总额的0.5%缴费；（二）中等风险行业按用人单位职工工资总额的1%缴费；（三）风险较大的行业按用人单位职工工资总额的2%缴费。第八条用人单位属低风险行业的，按行业基准费率缴费，不实行费率浮动。用人单位属中等风险行业或风险较大行业的，费率实行浮动，由市社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业危害程度等因素适当调整。第三章工伤保险基金管理第九条2010年11月30日前，市、县（市、区）累计结余的工伤保险基金经市人力资源社会保障、财政等部门稽核确认后，纳入市工伤保险统筹基金。其中，县（市、区）2010年11月30日前累计结余的工伤保险基金，暂存县（市、区）工伤保险基金财政专户，用于弥补县（市、区）工伤保险基金缺口，必要时可在全市调剂使用。暂存在县（市、区）工伤保险基金财政专户的工伤保险基金，3年内全部上解到市工伤保险基金财政专户。第十条自2010年12月1日起，县（市、区）社会保险经办机构应在每月最后一个工作日，将当月征缴的工伤保险基金全部上缴市工伤保险基金收入专户，并确保收入专户月末无余额。市社会保险经办机构应在每月5日前将上月征缴的工伤保险基金和县（市、区）上缴的工伤保险基金划转到市工伤保险基金财政专户。第十一条实行工伤保险扩面和基金征缴目标管理。市人民政府或市人力资源社会保障行政部门根据省下达的工伤保险扩面和基金征缴任务，每年年初向县（市、区）人民政府或人力资源社会保障行政部门分解下达工伤保险扩面和基金征缴指标。第十二条自2010年12月1日起，县（市、区）工伤保险基金收支当年出现缺口，需使用本县（市、区）结余的工伤保险基金或市工伤保险统筹基金调剂的，由县（市、区）人力资源社会保障行政部门和财政部门提出书面申请，经市社会保险经办机构审核后，报市人力资源社会保障行政部门和财政部门审批。第十三条对超额完成工伤保险扩面和基金征缴指标的县（市、区），当年征缴的工伤保险基金超额部分留存县（市、区）计入结余基金。对完成工伤保险扩面和基金征缴指标的县（市、区），当年征缴的工伤保险基金收支出现缺口的，缺口资金通过县（市、区）结余的工伤保险基金解决，不足部分通过市工伤保险统筹基金调剂解决。对未完成工伤保险扩面和基金征缴指标的县（市、区），当年征缴的工伤保险基金收支出现缺口的，缺口资金的20%由县（市、区）财政解决，不足...