四川省工业产品生产许可产业政策确认暂行办法依据国家和我省产业政策，为进一步做好产业准入工作，规范全省工业产品许可程序，按照国家质检总局和国家发改委《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》（国质检监联〔2006〕632号）的有关要求，结合我省产业政策工作实际，特制定本办法。一、指导思想、工作原则（一）指导思想全面落实省委、省政府“两个加快”战略部署，根据国家和我省产业政策，以工业结构战略调整升级为目标，把坚决抑制部分行业产能过剩、重复建设与促进技术进步作为结构调整的方向和重点，认真落实节能降耗减排、资源综合利用和淘汰落后的工作方针、目标任务，加强组织协同和工作沟通，形成产业政策、产业准入、市场准入工作联动的新机制，推进全省工业经济又好又快发展。（二）工作原则1.产业政策与生产准入联动原则。依据国家和我省产业政策，围绕《四川省工业“7+3”产业发展规划》、八大产业调整与振兴行动计划的实施，以产业结构调整为目标，抑制部分行业产能过剩、盲目扩张和重复建设，引导企业依法依规淘汰落后产能，指导和督促企业依靠技术进步，优化存量，调整产品结构，发挥好---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产业政策在生产准入环节中的导向作用，实现部门工作联动，推动工业经济有效益、有质量、可持续发展。2.优化结构与节能降耗相结合原则。根据我省节能降耗总体目标和工业节能降耗年度目标，严格控制钢铁、水泥等产能过剩行业盲目扩张和重复建设，加快淘汰落后产能。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，坚决控制增量、抑制产能过剩；鼓励发展和应用高技术、高附加值、低消耗、低排放、节能、安全的新工艺和新产品，延长产业链，形成新的增长点。3．依法依规推进与建立长效机制相结合原则。进一步探索建立产业政策与生产准入、市场准入协同配合的长效工作机制，规范完善工作程序，严格执行《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录》，认真贯彻国家专项产业政策、准入政策，将技术装备路线、准入标准纳入产业政策确认依据范畴，认真把好生产准入关，促进产业有序、稳定、协调、可持续发展。二、确认依据、范围（一）确认依据1.《中华人民共和国循环经济促进法》、《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）、《节能减排综合性工作方案》（国发〔2007〕15号）、《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号）和《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---若干意见的通知》（国发〔2009〕38号）等规范性政策文件。2.经国务院批准正式发布的《产业结构调整指导目录》、国家相关部门制定的适用于工业产品生产许可的专项产业政策、行业技术标准（规范）。3.国务院和我省有关投资备案的法律法规等。（二）确认范围1.企业在国家《实行生产许可证制度管理的产品目录》（以下简称《目录》）发布实施前建设的生产项目，在《目录》发布实施后提出办证申请的。2.对已经获得生产许可证的企业进行改制、重组、兼并等，重新设立企业，并提出办证申请的。3.企业收购（包括异地收购）已经获得生产许可证的破产、倒闭企业，并提出办证申请的。4.已经获得生产许可证的企业进行搬迁（包括跨省搬迁），生产条件发生重大变化，提出重新办证申请的。5.已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后，提出办证申请的。6.其他需要对是否符合产业政策作出判断的情况。三、确认主体四川省工业产品生产许可产业政策确认的主体为全省主管工业经济和经济运行的综合部门。省经委根据内部职责分工，做好全省工业产品生产许可产业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政策确认工作，并出具符合产业政策的证明文件；申报企业凭省经委的产业政策确认文件到省质监部门申请办理工业产品生产许可手续。四、确认程序（一）审核程序省经委产业政策处负责牵头...