关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经过30多年发展，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）作为先进制造业聚集区和区域经济增长极已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区域，为我国形成全方位、宽领域多层次的对外开放格格局作出了突出贡献。当前前，国家级经开区面临的国国际国内形势和肩负的历史史使命都发生了深刻变化，，迫切需要通过完善考核、、分类指导、综合施策，促促进创新驱动发展，为稳增增长调结构惠民生继续发挥挥生力军作用。经国务院同同意，现提出以下意见。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、总体要求全面面贯彻党的十八大和十八届届三中、四中、五中全会精精神，认真落实《中共中央央国务院关于构建开放型经经济新体制的若干意见》和和《中共中央国务院关于深深化体制机制改革加快实施施创新驱动发展战略的若干干意见》，牢固树立创新、、协调、绿色、开放、共享享的发展理念，在培育发展展新动力、拓展发展新空间间、构建产业新体系和发展展新体制等方面，持续发挥挥国家级经开区窗口示范和和辐射带动作用，培育有全全球影响力的先进制造业、、现代服务业发展基地。（一）坚持以对外开放为为引领。放宽外资准入限制制，完善法治化、国际化、、便利化营商环境，吸引更更多中高端外资加速流入。。推进国家级经开区创新外外贸发展模式，进一步提高高贸易便利化水平，加快培培育以技术、品牌、质量、、服务为核心的外贸竞争新新优势。本篇自资料料管理下载。主动适应我国国对外开放新形势和国际产产业转移新趋势，以开放促促创新，拓展对外开放新的的空间和领域，更好地融入入全球产业链、价值链、供供应链，提高我国在全球产产业分工中的地位。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二二）坚持以科技创新为动力力。着力构建以企业为主体体、以市场为导向、产学研研相结合的技术创新体系。。推进信息化与工业化深度度融合，将科技创新成果转转化成现实生产力，打造若若干高水平、有特色优势的的产业创新中心。完善创新新创业政策体系，支持和鼓鼓励新技术、新产业、新业业态蓬勃发展，形成有利于于创新创业的良好氛围。强强化原始创新、集成创新和和引进消化吸收再创新，不不断提高创新发展能力。（三）坚持以体制创新为保保障。加大简政放权力度，，加强事中事后监管，做到到扩大开放与加强监管同步步。总结和复制推广自由贸贸易试验区体制机制创新成成果，探索在开放创新、科科技研发、市场导向、金融融支持、公共服务等方面创创新开发区发展模式，促进进国家级经开区转型发展。。（四）坚持以考核评价价为导向。完善考核评价体体系，从产业基础、科技创创新、区域带动、生态环保保、行政效能等方面，综合合评价各国家级经开区的优优势、进步与不足，明确未未来发展方向，加强分类指指导和动态管理，鼓励争先先进位，不断提升发展水平平。二、目标任务---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）发展目标。通过对国国家级经开区进行考核评价价，加大政策支持力度，提提高政策精准度，充分调动动国家级经开区加快转型升升级、实现创新驱动发展的的积极性，继续把国家级经经开区建设成为带动地区经经济发展和实施区域发展战战略的重要载体，成为构建建开放型经济新体制和培育育吸引外资新优势的排头兵兵，成为科技创新驱动和绿绿色集约发展的示范区，成成为大众创业万众创新的落落脚地。（六）主要任务务。提升自主创新能力，对对标国际产业发展趋势，以以推动产业转型升级为核心心，引领新产业、新业态发发展方向，提高支柱产业对对区域发展的贡献率。积极极实施腾笼换鸟、凤凰涅槃槃战略，促进传统产业就地地转型升级，劳动密集型产产业向欠发达地区转移。营营造资本和技术密集型产业业新优势，促进国家级经开开区经济保持中高速增长，，...