新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法（送审稿）第一章总则第一条（立法依据）为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的可持续发展，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条（适用范围）在自治区行政区域内从事煤矿建设和煤炭生产、经营活动，应当遵守本办法。第三条（方针原则）煤炭开发应当实行统一规划、合理布局、综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则，实现煤炭行业的资源优势转换战略和可持续发展。第四条（政策扶持）自治区鼓励和支持煤矿企业发展循环经济，鼓励煤矿企业发展煤炭洗选加工，综合开发利用煤层气、煤矸石、煤泥、矿井水和瓦斯等。加快推进煤炭产业结构优化升级，大力发展煤炭深加工、精加工产业。自治区鼓励和支持煤矿企业安全、高效开采煤炭和煤层气资源。对边远缺煤地区的煤炭资源开发在政策、技术等方面给予扶持。第五条（权益保护）煤矿企业、煤炭经营企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得干扰其合法生产、经营活动。第六条（监督职责）自治区煤炭管理部门负责全区煤矿建设和煤炭生产、经营活动的监督管理。其他有关部门在各自的职责范围内，承担相应的监督管理职责。第七条（兵团监督）生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下，依照本办法，对兵团系统内的煤炭生产、经营活动行使监督管理职能。第二章煤炭资源开发利用第八条（勘查规划）自治区煤炭管理部门根据国家煤炭资源勘---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---查规划，会同国土资源行政主管部门组织编制自治区煤炭资源勘查规划。第九条（规划编制）自治区煤炭管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源和自治区煤炭管理部门参与编制的能源发展规划，组织编制和实施全区煤炭生产开发规划，经自治区人民政府批准实施并报国务院煤炭管理部门备案。煤炭生产开发规划一经批准，各级煤炭管理部门应当严格执行。规划确需调整和修改的，应当按照原编制审批程序办理。第十条（煤田灭火规划）自治区煤炭管理部门负责组织编制自治区煤田火区灭火规划，报自治区政府批准后实施。第十一条（开矿审批）自治区煤炭管理部门负责本行政区域内新设立煤矿企业的审批。开办煤矿企业，申请人应当具备以下条件：（一）有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案；（二）有计划开采的矿区范围、开采范围和资源综合利用方案；（三）有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计；（四）有合理的煤矿生产规模和与其相适应的资金、设备和技术人员；（五）有工商行政管理部门颁发的营业执照；（六）有国土资源行政主管部门划定矿区范围的文件；（七）法律、行政法规规定的其他条件。申请人凭自治区煤炭管理部门的批准文件到自治区国土资源行政主管部门依法申领采矿许可证。第十二条（停矿闭矿）煤矿矿井（坑）因资源枯竭或其他原因停办、关闭，由县(市)以上人民政府依法作出关闭煤矿决定。自治区相关部门依法注销或吊销关闭矿井的相关证照，注（吊）销时间要在颁证部门政府网站上公告。县(市)以上人民政府要完善关闭煤矿的档案资料，要将关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---闭煤矿基本情况、反映矿井关闭前井下采掘活动的有关图纸、关闭煤矿影像等相关资料逐矿整理成卷，存档备查。煤矿关闭后，由县（市）以上人民政府负责监督管理。第十三条（资源回采）自治区煤炭管理部门应当根据不同的资源状况和开采条件确定煤矿企业煤炭资源回采率。县（市）以上人民政府煤炭管理部门和兵团系统煤炭管理部门，依法对辖区内生产煤矿回采率实施分级监督管理并进行年度考核。第三章煤矿项目建设第十四条（初步设计）煤矿建设应当符合国家、自治区的煤矿产业政策。煤矿建设的初步设计方案须经自治区煤炭管理部门批准。确需变更初步设计，须经原批准设计方案的部门批准。煤矿建设必须按照批准的初步设计方案进行施工，并接受自治区煤炭管理部门的监督、检查。第十五条（开工条件）煤矿建设开工之前，煤矿建设单...