从“用工荒”看新生代农民工的职业培训缺失王东署刘晓兰郑州大学电气工程学院[摘要]“民工荒”现象反映了农民工教育的缺失与错位，教育培训对于提高农民工职业技能具有重要作用。但现阶段，我国农民工教育培训困难重重。随着新生代农民工逐渐成为我国农民工市场的主力，对其进行必要的职业培训对解决我国目前出现的“用工荒”以及保持我国经济健康持续发展有重要作用。本文从分析新生代农民工的特点入手，结合我国民营企业最近面对的用工荒现象，深入分析了新生代农民工职业培训的必要性和可行性。[关键词]民工荒职业培训新生代农民工作者简介：王东署（1973年生-），男，河南舞钢人，博士，郑州大学电气工程学院讲师；刘晓兰（1970-），女，郑州大学电气工程学院副教授。一、引言新年伊始，2010年中央“一号文件”就将关注的目光投向了新生代农民工，文件表示，“要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，新生代农民工以及一些地方出现“用工荒”等问题则成了今年全国两会关注的热点。“新生代农民工”主要是指80后、90后，年龄在18岁到25岁之间，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村和土地等不太熟悉。他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工迥然不同。他们的“城市梦”比他们的父辈更执著，大多数人不愿在结束了若干年的打工生涯后回乡务农。从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验。这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿，是现在劳务市场的主力。由于他们中许多人仍然缺乏专业技能，难与企业岗位的要求对接，结果造成企业招工难与新生代农民工就业难并存的尴尬局面。去年此时，国际金融危机导致全国农民工约2500万人失业，而今年的此时此刻，在经济刺激计划还没有完全退出的背景下突然出现“用工荒”，且“缺工”现象逐渐从珠三角和长三角沿海发达地区向内地一些农民工输出大省蔓延，如湖北、安徽和河南等，其势头已经超过前几年曾出现的“民工荒”。仅仅一年时间，便出现反差如此之大的失业和缺工的逆转，如何解释、评价和应对突然而至的“用工荒”？由于新生代农民工已成为我国用工市场的主力，所以目前出现的“用工荒”和新生代农民工有直接的联系。由于未接受职业培训的农民工无法满足企业需要技工和熟练工的用工需求是导致本次和前几年出现的民工荒的主要原因，因此研究新生代农民工的职业培训对破解我国目前面临的用工荒具有重要的现实意义。二、我国目前出现民工荒的供求因素分析其实，目前的用工荒并非突如其来，而是我国经济发展过程中的必然现象。透过用工荒这一现象，我们可以看到经济增长方式转变、产业结构调整和企业转型升级对传统用工制度的冲击与颠覆，社会进程中老一代农民工和新生代农民工观念的差异与更迭。“民工荒”的出现是多种原因造成的，种种深层次的矛盾，不能简单的用工资待遇来诠释和化解。下面我们主要从劳动力市场的供给与需求来分析引起本次民工荒的主要原因。从劳动力需求角度看，随着我国经济的逐步回暖，尤其是珠三角、长三角等较发达地区的企业订单开始大量增加，自2009年下半年以来，沿海地区多个城市几乎同时爆出“用工荒”，今年甚至波及到中西部地区一些劳务输出省份。这表明我国加工制造业等产业开始复苏并继续蓬勃发展带来了巨大的劳动力需求。目前，我国经济正处于转型时期，产业结构正处于调整和优化升级阶段。随着产业结构的调整，对劳动者素质的要求不断上升，而我国的农民工的受教育水平普遍较低，缺乏技术。资料显示，2008年初中及初中以下文化程度劳动力的比重高达79.38%[1]。尽管目前很多企业也面临缺乏普工的问题，但企业真正缺少的是技术型民工、高素质工人。缺乏专业技能，难与企业岗位的要求对接，是造成企业缺工的重要原因。从劳动力供给角度分析，目前我国城镇存在双重劳动力市场，即一个是由文化程度较高的城镇劳动力组成，另一个是由文化程度较低，没有...