交通运输部建设项目委托技术咨询服务管理办法

交通运输部建设项目委托技术咨询服务管理办法第一章总则第一条为进一步规范部审批建设项目过程中委托开展的技术性服务活动,提高项目决策的科学性和民主性,根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等有关规定,制定本办法。第二条部主办司局依照职责实施交通运输建设项目审批或者出具相关意见过程中,委托相关机构开展的技术咨询服务,适用本办法。第三条委托技术咨询服务包括以下事项:(一)前期工作审核审批技术咨询:1.由部审批的交通运输建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件(含重大设计变更、概算调整等)。2.部审核并出具行业意见,由国家发展改革委、省级发展改革委审批(核准)或者国家发展改革委核报国务院审批(核准)的交通运输及相关建设项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告。3.由部审核并出具资金安排意见的交通运输建设项目资金申请报告、项目申请报告及项目可行性研究报告。4.由部审核并出具意见的航道通航条件影响评价报告。5.关于建设项目委托技术咨询的其他事项。上述事项中建设内容和技术较简单的建设项目,可直接办理审批或者出具意见。(二)部安排投资的建设项目后评价。(三)落实党中央、国务院部署,以及国家发展改革委等部门要求开展的其他审核评估。第四条委托技术咨询机构的确定按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定执行。其中,费用在政府分散采购限额标准以内的,一般应当按照政府采购规定确定技术咨询机构;费用在政府分散采购限额标准以上未达到公开招标数额标准的,一般应当采取邀请招标、竞争性谈判、单一采购、询价等方式确定技术咨询机构;费用在政府采购公开招标限额标准以上的,必须通过公开招标方式确定技术咨询机构,并在财政行政主管部门指定的媒体上公告。在中央预算单位政府集中采购目录中的项目,按有关规定执行。通过招标方式确定技术咨询机构的,部主办司局可自行组织招标,也可委托招标代理机构进行招标。第二章委托程序第五条部主办司局收到需要审批或者出具意见的事项申请后,应当进行文件登记和初审。初审主要审查所报事项是否符合相关规划、上一阶段批复要求落实情况、编制格式和编制单位是否符合要求、所附要件是否齐全等。第六条部主办司局委托技术咨询任务时,应按照政府购买服务的要求和程序,根据项目类型、专业特点和技术复杂程度,选择具备相应资质、人员和业绩条件的技术咨询机构(见附件1),并与其签订委托合同书。第七条部主办司局在选择技术咨询机构时,应当排查技术咨询机构、拟委托事项的编制单位、项目单位之间的关联关系。承担某一事项编制任务的单位,不得承担同一事项的技术咨询任务。承担某一事项技术咨询的机构,与同一事项的编制单位、项目单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。存在上述重大关联关系,技术咨询机构应当主动提出回避。第八条对国民经济和社会发展有重大影响以及技术特别复杂的项目,可以同时委托两家及以上技术咨询机构进行技术咨询,或者委托另一家技术咨询机构对已经完成的技术咨询报告进行再评价。第九条部主办司局应当在委托合同书中明确委托事项名称、技术咨询重点、工作时限、费用等内容,政府分散采购限额标准以上的,在合同签订之日起2---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---个工作日内,按照政府采购相关规定进行公告。技术咨询机构应当在委托合同书中明确参与技术咨询工作的主要人员。第三章技术咨询工作要求第十条技术咨询机构应当建立和完善内部管理制度,优化技术咨询工作流程,保证独立、公正、客观、科学地开展工作。技术咨询机构及与其有重大关联关系的单位不得利用承担技术咨询任务之便利承揽与委托任务相关的设计、造价、招标代理、施工、监理、咨询等业务。第十一条接受委托任务后,技术咨询机构应当在规定的时限内完成技术咨询任务。因特殊情况难以在规定时限内完成的,应当在规定时限到期5个工作日之前提交延期单(见附件3)。同一事项最多延期两次。如在延期时限内仍不能完成技术...

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