关于构建社会主义新农村建设“三大平台”的建议

关于构建社会主义新农村建设“三大平台”的建议建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进现代化的必然要求。欠发达乡镇作为新农村建设的主体,如何在这新的历史时期完成这一神圣历史任务,成为广大农村基层干部所面临的需要迫切解决的问题。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,之所以把“生产发展”放在五个方面要求的首位,究其原因,一方面是新农村建设离不开物质基础的支撑,新农村建设能否取得成效,能取得多大成效,最终要依靠发展生产来决定。另一方面,生产发展的目的是增加农民收入,让农民过上好生活。只有让农民富起来,使农民口袋里有了钱、过上了富日子,才能调动农民的积极性,才能体现以人为本。因此,必须把增加农民收入,提高生活水平和生活质量作为新农村建设的出发点和落脚点。以农业为主的欠发达内陆乡镇,要发展农村经济,增加农民收入,建设社会主义新农村需要着力构建政策、措施、服务并重的“三大平台”。一、着力构建优惠“政策”平台。新农村建设要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在的好处。一是加强农村基础设施建设。农民最关心的是“水、路、气、电”四件事,因此,建设的重点是要让农民喝上安全卫生的饮用水,走上更加顺畅便捷的路,用上安全清洁的燃料,用上既经济又有保障的电。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照存量适当调整、增量重点倾斜的原则,积极调整财政支出结构,加大对道路、渠道、人饮、村容村貌整治等农村基础设施建设的投入力度。二是加强农业产业化建设。要大力支持龙头企业发展,形成优势产业集群,增加农业产业化专项资金,支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等,龙头企业要让农民更多地分享产业化经营成果,鼓励农民专业合作---本文于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---社兴办农产品加工企业或参股龙头企业,支持发展“一村一品”。三是发展农村社会事业发展。努力改善农村教育条件,加快建立覆盖农村的公共财政制度,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围;强化农村公共卫生和基本医疗服务能力建设,发展以新型农村合作医疗制度为主的医疗保障制度,加强农村卫生服务体系建设加快发展农村文化事业,构建农村公共文化服务体系;加快建立符合市场经济要求的社会事业管理制度,合理划分政府与市场的责任,形成以政府为主导,政府、社会和市场多主体参与、协同提供农村公共产品和公共服务的局面;逐步建立与农村经济发展水平相适应的最低生活保障制度,逐步健全农村社会保障体系。加快建立城市人才对农村的支持制度,出台优惠政策鼓励和吸引高校毕业生和城市的教育、卫生、文化工作者到农村服务。二、着力构建优化“措施”平台。一是要坚持市场化取向改革,调整优化农业结构,不断提高农产品的吸收力和竞争力,立足实际、因地制宜、科学谋划,选择新农村建设的切入点和着力点。二是要采取行之有效的方法深入持久的对农民宣传新农村建设,让农民群众了解新农村建设的方针政策。加快农业科技进步,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。三是在实施西部大开发的大环境下,深入推进新农村建设,同时兼顾小城镇发展,把建设新农村与推进城镇化,工业化紧密结合在一起,促进农村城镇化、城乡一体化。四是在推进新农村建设的过程中,积极探索新农村建设中政府主导和农民主体的有机结合,充分调动农民的积极性,使农民群众真正成为新农村建设的主体。三、着力构建优质“服务”平台。提供服务,是转变农村基层组织职能,充分发挥农民的积极性和创造性的客观需要是税费改革后,乡镇职能由职能型政府向服务型政府转变的需要;乡村干部主动从行政命令式的管理者,转变为扑下身为群众的服务者,要切实树立管理就是服务的思想,转变职能,理顺关系,变管理为服务,为充分发挥农民生产积极性、创造性提供更广阔的空间。一是积极构建新农村建设信息、技术、政策宣传平台。一方面要依托远程教育加强党员、干部的培训。...

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