南京市推行环境污染第三方治理实施办法为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》，现结合我市实际，就加快推进我市环境污染第三方治理工作，提出以下实施办法。一、总体耍求（一）指导思想。深入贯彻落实中央生态文明建没部署和环境污染防治工作耍求，以提升生态环境质贤为核心，以健全生态文明制度为导h'd,以绿色产业发展为根木，以促进现代服务业为载体，以规范排污行为抓手，充分发挥市场主导、政府引导的作用，积极推动建立“排污者付费、笫三方治理”的治污新机制，提高我市环境污染治理水平。（二）基本原则。1.坚持排污单位主体责任。强化排污单位治污主体责任，第三方承担具体治污责任。2.坚持发挥市场机制作用。以市场机制作用为主导，充分发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，营造好的市场环境。3.坚持政府引导推动。发挥政府的引导推动作用，通过强化约束机制，完善政策引导，逑立统一规范、竞争柯序、监管有力的第三方治理市场。4.坚持专业高效原则。发挥第三方治理企业的专业、高效优势，通过强化经济约火和监督措施，提高污染治理没施建没运行水平。（三）主要目标。2017年年底前，推进环境公用设施、工业园区、重点行业等领域第三方治理试点丄作；2020年年底前，奋:试点工作某础上，拓展环境污染第三方治理市场。至2025年，环境污染第三方治理市场机制进一步完善，市场活力进一步加强，行业实力进一步提升，污染治理效率进一步提高，涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好的环境服务专业企业。二、服务领域及形式（四）服务领域。鼓励政府、排污单位和环境污染第三方治理企业，在全市公用基础设施、工业企业、工业园区等多个领域丌展多种形式的第三方治理服务。（五）服务形式。1.第三方治理企业全部或部分拥有治污设施产权，接受排污单位委托，治理其排放出的污染物。2.第三方治理企业不拥存治污设施产权，接受排污单位托管，负贵治污设施运营管3.第三方治理企业接受政府委托，利用多种资金投入方式，解决环境污染问题或者针对所有环境污染问题提供综合服务或解决方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.法律法规规定的其他第三方治理服务形式。三、明确各方责任（六）排污单位腹行主体责任。排污单位是污染治理责任主体，依法承担排放污染的相关行政、民事、刑事等法律责任。主体责任包括：1.依法采取相关措施，防止、减少环境污染和生态破坏；2.严格按照排污许可证进行排污，不得超标、超总量排放；3.规范排污方式，严禁通过各种逃避监管的方式述法排放污染物；4.如实h'd社会公开K主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总朵、超标排放悄况,以及防治污染设施的建设和运行怙况，接受社会监督；5.切实履行环境风险防范责任；6.对第三方治理企业行为实施有效监督；7.法律法规规定的他相关主体责任。（七）第三方治理艇行约定的污染治理责任。环境污染第三方治理企业应按照有失法律法规和标准以及排污单位委托耍求，进行有效治理，承担约定的污染治理责任。治理责任包括：1.确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。配合排污单位做好社会公开、风险防范等工作；2.依法监督排污单位实际排放惜况，与委托治理内容与实际排放不符的，应句环保等监管部门报违法行为；3.在有关环境服务活动中因管理不善、弄虚作假造成环境污染的，应依法承担相关法律责任，并依约补偿排污单位经济损失；4.法律法规规定的其他相欠治理责任。（八）政府履行监管责任。政府有关职能部门应按照有关法律法规，依法承担对排污单位和笫三方治理企业的监管责任，依法査处违法排污行为。四、创新激励机制（九）释放市场A生动力。强化监督管理，严格治污要求，规范排污成木，倒遥排污单位建设匹配更高水平的污染治理没施，不断提升运行管理水平，释放委托第三方治理的内生动力。（十）完善扶持发展政策。将第三方治理作为生产性服务业、节能环保产业、战略性新兴产业的重要组成部分，做好文持目录的解释和细化，落实相关税收、补贴、融资、担仅、从业人员培训、服务平台建没等产业扶持政策。优化...