当我们辞旧迎新，迎接新世纪到来的时刻，财政部于2000年12月29日正式发布（企业会计制度）(财会[2000]25号)，并于2001年1月1日起暂在股份有限公司中范围内实施。实施该制度后，财政部1998年发布并实施的《股份有限公司会计制度--会计科目和会计报表》(以下简称"《股份有限公司会计制度》")同时废止。《企业会计制度》的发布是我国会计界的又一件大事，它摆脱了原有计划经济对我国会计核算制度的束缚，朝着适应社会主义市场经济对会计核算要求的方向迈进，它标志着我国会计改革又一新高潮的到来。它对规范我国企业会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量具有深远的意义。一、市场经济的发展要求提高会计信息质量1992-1993年，我国进行了重大的财务会计制度改革，先后发布了《企业会计准则--基本准则》和《企业财务通则》，以及分行业的财务会计制度(以下简称"两则两制")，并于1993年7月1日起由所有企业实施。"两则两制"的发布并实施，实现了我国会计核算模式的转换，即由适应于高度统一的计划经济体制的财务会计核算模式，转换为适应于社会主义市场经济体制的财务会计核算模式。随着我国证券市场的进一步开放，企业股份制改造日益兴起，并在国内上市，发行股票筹集资金。同时，我国企业到香港、境外等地发行股票，接受外国政府贷款、世行贷款、亚行贷款等越来越多，相应地带来了会计的国际化协调问题，特别是上市公司因其投资者众多，公众关心上市公司的会计信息的需求程度远远高于对非上市公司会计信息的需求。因此，提高会计信息质量，保证会计信息的可靠性，提高会计信息的透明度，必然提到了议事日程，尤其是"琼民源"事件发生后，社会公众以及证券监管部门对会计核算和信息披露提出了更高的要求。为此，财政部于1997年发布了第一个具体会计准则--关联方关系及其交易的披露，旨在规范关联交易的信息披露，增加关联交易的透明度；其次，又于1998年发布了《股份有限公司会计制度》和收入、投资等七个具体会计准则。《股份有限公司会计制度》和八个具体会计准则的发布并实施，对于提高股份有限公司，特别是上市公司的会计核算和会计信息质量起到了良好的作用，值得提到的是1998年和1999年财政部发布的有关股份有限公司会计制度补充规定，如财会字[1999]第35号文件要求所有股份有限公司均应计提应收款项坏账准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备、长期投资减值准备，对于加强股份有限公司会计信息的可靠性、真实反映其资产的价值和损益具有非常重要的作用。市场经济已经又走过了八年的历程，这八年来我国市场经济已经有了长足的发展，随着股份有限公司会计信息的质量日益提高，除股份有限公司外，其他企业的会计信息质量仍然维持在"两则两制"时的状态。"两则两制"为这次的会计改革奠定了基础，可以说"两则两制"为推进我国企业会计的发展起到了积极的作用。例如，"两则两制"取消了企业提取固定资产折旧交"两金"，从而确立了资本和资本保全的概念，如果"两则两制"没有取消提折旧交"两金"的规定，也就没有资本的核算问题；又如，"两则两制"提出了企业的应收账款可以按照一定的比例(通常为按应收账款余额的3‰～5‰计提)计提坏账准备，从而确立了应收账款应当反映其可变现净值的理念。还比如，"两则两制"首次提出了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润概念，从而建立了会计要素定义，并从多种记账方法统一为借贷记账法、资金平衡表改为资产负债表等。如果没有"两则两制"作为财务会计改革进程中的重要步骤，而从原计划经济模式下的财务会计核算直接跨越到此次的《企业会计制度》，无论对于会计人员、注册会计师，还是会计信息使用者而言，都将产生较大的困难因此，"两则两制"为会计的进一步改革，为实现了会计核算模式的国际化，为引进外资，企业走出国门奠定了财务会计的基础。但是，我们应当看到，"两则两制"是在我国市场经济刚刚起步阶段，所制定的财务会计制度带有较多的计划经济痕迹，带有较大的局限性，其中不能真实反映企业的财务状况和经营成果已成为企业会计信息不可靠的主要原因之一---本文来源于网络，...