沧州市预算绩效管理实施办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范预算绩效管理，提高财政资金使用效益，逐步建立科学合理的绩效预算管理机制，根据《河北省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省预算绩效管理办法》和《河北省预算绩效管理问责办法》以及其他法律、法规、规章的规定，制定本办法。第二条预算绩效管理是指以提高财政支出的经济、社会和政治效益为目标，将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程，运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。第三条本办法适用于全市各级财政预算的编制、执行、监督、评价和问责等管理工作。第四条各级政府是预算绩效管理的责任主体。财政部门和预算部门是预算绩效管理的执行主体，按照各自职责具体组织实施。本办法所称预算部门是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。第五条实施预算绩效管理的基本原则：（一）统一领导，分类管理。建立健全政府统一领导、财政部门牵头、预算部门配合、社会积极参与的预算绩效管理组织体系，形成齐抓共管的合力，根据管理对象的特点分类组织实施。（二）科学规范，公正公开。突出财政资金使用的经济性、效益性和效率性，按照真实、客观、公正的要求，严格执行规定程序，依法公开并接受监督。（三）系统设计，突出重点。预算绩效管理贯穿预算编制、执行、监督的各个环节，涵盖事前、事中、事后全过程，必须找准突破口和着力点，加大力度，积极推进。第六条预算绩效管理主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）政府经济社会发展方针政策、中长期规划和年度工作计划；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）中央、省政府和财政部门制定的预算绩效管理制度与工作规范；（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（五）预算部门的预算批复及执行分析报告、决算报告；（六）财政监督检查报告；（七）审计机关对预算部门和预算项目实施预算执行情况的年度审计报告；（八）其他相关资料。第二章绩效预算编制第七条绩效预算是指按照绩效思想和原则编制并包含清晰的事业发展计划和明确的支出绩效目标、绩效指标的预算。财政部门和预算部门编制年度绩效预算和部门绩效预算草案时，应当同时编制未来三年滚动绩效预算草案。第八条绩效预算包括政府绩效预算、部门绩效预算和项目绩效预算。项目绩效预算的编制范围包括部门预算的项目支出和财政部门安排的对下转移支付支出。项目资金分配要逐步引入公开竞争机制，依据项目绩效择优安排。第九条绩效目标是指为履行职能和事业发展，预算部门和预算项目使用财政资金，计划在一定期限内达到的产出和效果。其制定应指向明确、具体细化、合理可行，尽可能采用量化的标准、数值或比率表示。第十条绩效目标包括以下主要内容：（一）预期提供的公共产品和服务的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标等；（二）达到预期提供的公共产品和服务所必需的资源，包括人力、物力及其他耗费；（三）支出的预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；（四）衡量或评估每一项活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标。第十一条绩效指标是考评财政资金经济性、效率性和有效性的载体，是衡量绩效目标实现程度的标尺和工具。设置绩效指标应以考量内容为基础，并注重以下因素：（一）相关性。指标应与绩效目标有直接联系，正确反映目标的实现程度；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）重要性。筛选最具预算事项特点的指标，或最具行业代表性、最能反映审核要求的核---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---心指标；（三）可比性。对具有相似目标的预算事项要设定共同的绩效指标，以保证结果可以相互比较；（四）系统性。指标设计应涵盖全面，综合反映预算支出的预期效果；（五）经济性。指标应通俗易懂、简便易行，数据的获得应考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。第十二条财政部门要指导预算部门研究构...