吉林省水利厅“双随机、一公开”实施细则（试行）第一章总则第一条为深化行政管理体制改革，规范行政执法行为，全面推行“双随机、一公开”监管方式，保障市场主体合法权益，依据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《吉林省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（吉政办发〔2016〕4号），结合本厅实际，制定本细则。第二条省水利厅执法机构及直属执法单位采用“双随机、一公开”监管方式实施监督检查，应当遵守本细则。第三条本细则所称“双随机、一公开”监管方式，是指在依法实施行政执法监督检查时，采取随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果的执法工作机制。第四条坚持依法实施、公正高效、公开透明的原则，凡法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展监督检查，除因投诉举报、上级部门交办或者其他部门移送案件线索等原因对市场主体实施的检查外，应当全面推行“双随机一公开”抽查。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章清单和数据库的构建调整第五条省水利厅法制机构根据法律、法规和规章规定，梳理依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，并向社会公布，实现对市场监管执法事项和其他行政执法事项全覆盖。第六条执法检查人员名录库由在编在岗具有行政执法资格工作人员构成，执法检查人员发生变动的，所在执法机构或者执法单位应当在5个工作日内报省水利厅法制机构统一调整。第七条市场主体名录库由获得省水利厅执法机构及执法单位行政审批的市场主体构成，市场主体新增的，批准执法机构及执法单位应当于当月月底前报省水利厅法制机构统一调整。第三章检查计划的制定和实施第八条省水利厅执法机构及执法单位应当制定年度检查计划，合理确定随机抽查的比例和频次，并于2月底前报省水利厅法制机构审查备案。第九条每次随机抽查比例应当不少于监督管理市场主体总量的3%，每年对同一市场主体实施抽查监管不得超过3次，对被投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法、违规记录等情况的市场主体，可以增加抽查频次。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十条实施年度检查计划，应当采取不定向抽查方式进行。对于专业性较强的监督检查，可以采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查市场主体，或者设定资质资格条件选择执法检查人员。省水利厅法制机构负责随机抽取工作的具体实施，省水利厅机关纪委负责现场监督。第四章随机抽查方法第十一条被检查市场主体可以通过摇号、机选等方式从市场主体名录库中随机抽取。执法机构、执法单位因不同事项对同一市场主体实施检查的，应当联合进行。第十二条选派执法检查人员实施监督检查不得少于二人，应当通过摇号、机选等方式从执法检查人员名录库中随机选派。执法检查人员不能参加检查的，应当重新随机选派。执法检查人员与被检查市场主体有利害关系的，应当依法回避。第十三条省水利厅法制机构应当采取录音、录像或者其他电子化手段记录随机过程，可以邀请人大代表、政协委员、行业协会、新闻媒体等参加监督。第五章检查要求和结果公示第十四条执法机构和执法单位应当制定监督检查工作方案，加强对随机选派执法检查人员的业务指导。第十五条执法检查人员应当认真执行监督检查工作方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---案，严格依据法定程序实施监督检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动。监督检查过程应当采取照相、录像或者其他电子化手段予以记录，制作执法检查记录，由被抽查市场主体负责人签字、盖章确认。无法取得市场主体负责人签字、盖章的，执法检查人员要注明原因，可以邀请有关人员见证。第十六条执法检查人员应当及时整理执法检查记录、询问笔录等抽查工作书式材料，检查结束后交执法机构和执法单位统一归档保存。第十七条执法检查人员应当自检查结束之日起5个工作日内，将检查结果逐个反馈被检查市场主体，可以依法采取直接送达、邮寄送达等方式。需要经过检验检测的...