影响农村中医药事业发展的政策因素分析【农村卫生管理】中国卫生事业管理2008年第9期(总第243期)影响农村中医药事业发展的政策因素分析采张忠元.肖蕾,卢建磊,王子寿,杨静.李娇月(成都中医药大学,四川成都611137)[摘要]为了解中医药政策在农村的落实情况,对影响农村中医药事业发展的政策因素进行分析,课题组i鱼过抽样调查发现:中医事业管理法律不健全,体制不顺,管理不规范,补偿机制不完善,新型农村合作医疗制度扶持力度不够,财政投入不足,人才政策不完善,执法监管力度不够等问题.为此,认为应不断改进,完善中医药相关政策,加快立法的步伐.建立中医药自身的相关评价体系,加强部l’1协调,加大财政投入,充分发挥新农合的作用,严格实行”医药收支两条线”,改进中医药人才引进和培养机制,共同为在社会主义新农村建设中更好地发挥中医药的作用营造良好政策环境和发展空间.(关键词]农村;中医药服务;中医药事业;政策[]R2[文献标识码]A[]1004.4663(2008)09—0611—04AnalyzingthePolicyFactorsInfluencingtheDevelopmentofChineseTraditionalMedicineinRuralAreas./ZhangZhongyuan.eta1.//TheChineseHealthServiceManagementAbstractT1,studytheimplementofpolicyofChineseTraditionalMedicineinruralareas.andanalyzethei~lueneingfactorsIsamplingsurveyhasbeenca~iedout.Manyproblemsareobserved,mainlyasimperfectmechanism,system,managementandcompensation.andinsufficientsupportbythenewruralcooperativemedicalsystem,financialinput,talentspolicyandsupervision.Severalmeasuresareputforward,suchasimprovingpolicy,establishingevahmtionsystem,enhancingfinancialinput.utilizingthenewruralcooperativemedicalsystem,andSOon.Author’SaddressChengduUniversityofChineseTraditionalMedicine.Chengdu,P.R.China.KeywordsRuralAreas;ChineseTra出liona1MedicalSenrice;ChineseTraditionalMedieineCause;Policy中医药学是我国人民在与疾病作斗争的实践中逐步总结,提炼形成的独特而系统的医学科学理论和诊疗方法,是中华民族的瑰宝.在我国农村中医药充分发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---挥了”简,便,验,廉”的特色和优势,为促进农村居民的健康,缓解农民”看病难,看病贵”做出了重要贡献.但由于各种原因,中医药学的整体发展落后于现代医学,处于相对弱势地位近年来国家为了扶持中医药事业发展,先后颁布了《中药现代化发展纲要》(2002年),《中华人民共和国中医药条例》(2003年),《中医药创新发展规划纲要》(2oo6年)等法规和纲领性文件,加强了中医药事业保障和规范;《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2002]13号)和国家中医药管理局《关于进一步加强农村中医药工作的意见》(国中医药发[2003]35号).为农村中医药工作指明了方向.为了解现行中医药政策在农村的落实情况,课题组在前期文献分析基础上.于2008年1月至4月对四川省农村进行了中医药服务与利用进行了抽样调查,本文就影响农村中医药事业发展的政策素进行分析.1对象与方法采用多阶段分层随机抽样的方法.按四川省不同经济发展水平抽取四个地区.每个地区抽取1县(区),每县随机抽3乡.每乡随机抽取3村,样本共4县(区),l2乡,36村对样本县(区)卫生局,县(区)中医院,乡镇卫生院,村卫生站进行了现场调查,收集2007年相关资料和数据;对县中医院和乡镇卫生院分管中医的领导,村卫生站乡村医进行深度访谈.2结果与讨论2.1中医药事业的管理法律不健全至今我国还没有一部专门的中医药法律,使中医药的地位没能从立法上得以巩固.由于缺乏法律依据,中医药事业难以走向真正的法制化,规范化管理.最典型的例子是在医疗事故的鉴定上,仅有现代医学的标准,术语,而没有中医的理论,体系和诊疗规范作为评判标准.因而在中医f临床工作中,限制了大多数中医医生大胆的,纯粹的使用中医,中药,而需要借助化验和设备检查来佐证,借助西药治疗,”否则出了医疗事故要负责任”.2.2体制不顺和管理欠规范---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本次调查发现农村中...