《马鞍山市政务公开工作责任追究办法》（送审稿）起草说明一、背景与目的推行政务公开是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，构建和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；也是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的主要内容。1987年，党的十三大报告就明确提出增强政务和党务活动的透明度，2000年12月，国务院发出《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，对乡镇政府的政务公开工作作了部署，并对县级政府的政务公开提出了要求。2004年3月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，把政务公开作为推进依法行政建设法制政府的重要内容。为了进一步保障公民的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，2005年3月，国务院又印发了《关于进一步推行政务公开的意见》，进一步明确了推行政务公开的重要任务、重点内容，完善了有关制度，并强调要建立健全政务公开的法律制度，逐步把政务公开纳入法制化轨道。2007年4月5日，国务院公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2008年5月1日起施行，成为我国第一部统一规范行政机关公开政府信息的行政法规。为了切---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，充分保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权利，监督行政机关及其政务公开工作机构履行公开义务，从国家法规到省市各级文件都要求各级人民政府建立健全政务公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政务公开工作进行考核、评议。为确保我市政务公开工作全面、及时地落到实处，依据国家和省、市有关规定和要求，结合实际，拟定了《马鞍山市政务公开工作责任追究办法》（送审稿，以下简称《办法》）。二、主要依据与参照的资料1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发﹝2005﹞12号）2、安徽省人民政府办公厅《关于贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见〉的通知》皖办明电﹝2005﹞62号3、安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强政务公开促进机关效能建设的通知》（皖政办﹝2006﹞33号）4、《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）5、马鞍山市人民政府《关于马鞍山市政府信息公开工作的实施意见》（马政﹝2007﹞64号）6、《合肥市政府信息公开责任追究办法》（合政办﹝2008﹞20号---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、《办法》的基本框架和主要内容《办法》共12条，包括制定该《办法》的目的、追究责任的事项、责任区分、如何追究责任、责任追究程序、参照执行的范围和《办法》施行日期等。《办法》主要内容有三个方面，即追究责任的事项、责任区分和如何追究。《办法》里将责任追究事项分为两类：一类是工作范围内没有履行应尽的责任和义务，应予追究责任。此类明列了18种情形；另一类是工作范围之外对政务公开和责任追究工作正常开展的干扰，也应追究责任。此类明列了6种情形。对责任主体在何种情况下应负什么样的责任，《办法》第八条分三类情形作了具体的区分：一是未经保密审查或主管领导审核批准作出违反政务公开工作规定的行政行为，由直接承办人承担全部责任。二是经主管领导审核批准或同意后作出违反政府信息公开规定的行政行为，由主管领导承担主要责任，直接承办人承担次要责任;如果领导直接授意，承办人提出异议，未能改变意见而作出的行政行为，承办人不承担责任。三是经过领导班子集体讨论决定作出违反政务公开规定的行政行为，由主要领导承担主要责任，其他领导成员承担次要责任。责任分清以后如何追究？《办法》第九条分四类情形作了明确：一是对情节轻微，影响较小的责任，由政务公开工作主管部门对直接责任人给予告诉或批评教育，并限期改正。二是---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对情节较重并造成一定影响和损失的责任，由监察机关对该行政机关及有关责任人通报批评，责令作出书面检查...