中共武功县委武功县人民政府关于加快非农产业发展的意见为认真贯彻落实市委、市政府要求和市委五届十一次全体（扩大）会议精神，进一步提高我县非农产业规模、质量和水平，推动农业农村经济发展，促进农民收入持续增长。结合我县实际，特提出如下意见。一、深刻认识加快发展非农产业的重要性和紧迫感非农产业是农民收入的主要组成部分之一。加快非农产业发展，对于农业增效、农民增收、农村稳定、统筹城乡发展、推动新农村建设和全面建设小康社会都有着十分重要的现实意义。1.非农产业是我县农民收入的主要增长因素。近年来，随着二、三产业的加快发展，农民从非农产业中获得的收入逐年上升，非农产业收入已成为我县农民增收的亮点和重要组成部分，成为推动农民收入增长的主要力量，成为缩小与发达地区收入差距的重要突破口。2010年全县农业生产总值32.795亿元，其中非农产业产值达到17.696亿元，占农业总产值的53.96%。农民人均纯收入达到5592元，其中非农纯收入达到---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4597.8元，占农民人均纯收入的82.22%。今后在全县农民增收中的主体地位将会更加突出。2、非农产业发展是工业化城镇化的必然过程。武功为农业大县，全县42万人口，28万在农村，农村是县域经济最基本的空间载体。加快发展非农产业，成倍地提高生产效率，并就地转移、吸收从农业和农村分离出来的剩余劳动力，对促进农民增收，加快县域工业化和城镇化进程具有积极的推动作用。因此，各级各部门要站在全县发展的战略高度，切实增强紧迫感和责任感，把发展非农产业放在事关我县经济社会发展的全局来认识、来谋划，进一步把非农产业作为农村发展的重点资源来开发，不断促进农民增收，推动经济社会又好又快发展。二、我县非农产业发展的基础和优势1、农业劳动生产率不断提高，为非农产业的发展奠定了坚实的基础。2、产业比较优势明显，一村一品、手工布艺、劳动力转移、建筑业、非公经济等已经成为武功非农产业的品牌。3、区位优势和人力资源优势明显，在未来发展中的潜力巨大。4、近年来，农民群众从发展非农产业上得到了较大的实惠，发展热情高涨，为我们进一步加快非农产业发展奠定了坚实的群众基础。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、明确非农产业发展的总体思路和目标任务（一）总体思路以科学发展观为统领，围绕建设“现代农业大县、新兴工业强县、旅游商贸名县”的目标，抢抓“关中—天水经济区建设、西咸国际化大都市建设、杨凌示范区新一轮产业发展”三大机遇，依托历史文化、地缘区位、人力资源和产业优势，进一步挖掘非农产业的增长潜力，以调整农业内部结构，转变经济增长方式，增加农民收入为主线，以手工布艺、劳务经济、乡村旅游、建筑业、物流冷藏及农产品深加工为重心，以重大产业项目为支撑，以产业推进体系建设为载体，用现代企业管理模式改造传统经营生产方式，推动非农产业规模化、标准化、集约化、系统化、综合化发展，形成特色品牌产业链条，全力打造手工布艺大县、人力资源大县、建筑业大县、商贸旅游名县及农产品生产加工物流大县。通过3—5年的不懈努力，把武功建设成为特色鲜明、独具风格，全省著名，享誉全国的非农产业大县，农民收入水平位居全市前列。（二）目标任务按照上述总体思路，今后3—5年，全县非农产业发展要在优化结构、转变发展方式的基础上，依托“一村一品”特色产业的基础和优势，重点发展以手织布、刺绣、手工布艺工艺制品、家纺制品等为代表的手工布艺产业；依托毗邻杨凌科技优---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---势，突出发展商贸物流业和农产品加工业；依托历史文化资源、区位及自然环境优势，突出发展乡村旅游和三产服务业；依托人力资源和建筑行业优势，突出发展建筑业，不断壮大展劳务经济，加快县域工业化和城镇化步伐。力争到“十二五”末，建成全国有名、省内一流的手工布艺大县，全省著名的建筑业及人力资源大县，形成在西北有影响的农副产品加工储运及物流中心，全县非农产业总产值达到亿元，人均非农产...