巴中市深化集体林权制度改革工作方案巴中市林业局为扎实有效推进我市农村产权综合改革工作，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《四川省林权流转管理办法》、《四川省林权抵押贷款管理办法（试行）》和《巴中市集体林权流转管理办法》，特制定本方案。一、工作内容通过走访调查了解可流转森林资源现状、林农对林地林木经营方向、流转意愿、价格期望等，配合市、县（区）公共资源交易中心对外公布林权流转信息，寻找流入方。配合信用联社、邮政储蓄银行等金融机构启动林权抵押贷款，稳步推进《林权证》和《股权证》抵押贷款，以解决林农发展林业生产资金瓶颈。引导建立农民林业专业合作社，支持培育新型林业经营主体规模发展林业产业，实现“林权变股权、资源变资本、集体经济变股份经济”。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、目标任务1、全面完成林权登记发证，确权登记率和发证率分别达到100%；2、各示范乡（镇）力争引导规模规范流转林权2000亩以上；3、力争引导建立林业专业合作社1家；4、配合信用联社、邮政储蓄银行等金融机构启动林权抵押贷款；5、配合市、县（区）公共资源交易中心建设产权交易信息平台。三、示范乡镇平昌县驷马镇、巴州区水宁寺镇、南江县正直镇、通江县广纳镇和诺水河镇、恩阳区柳林镇。四、方法步骤（一）动员摸底阶段（3月20日-3月30日）。完成民意调查，落实拟流转林地具体地点。各示范乡（镇）人民政府组织召开村民或代表大会，充分征求民意，落实拟流转林地具体地点（村、社、小地名及山林性质）和林农对林地林木经营方向、流转意愿、价格期望及流转方式等，并填写好《林权流转意愿登记表》，送县（区）林业局。（二）资源调查阶段（4月1日-5月30日）。完成试点乡（镇）的资源调查、确定可流转林权的基准价格。县---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（区）林业局根据各示范乡（镇）人民政府报送的情况，完成可流转林地位置、立地条件、林木长势、树种、林种、龄组等的资源调查，按林权所有者落实面积（所涉及的村社分户提供面积，县林业局图上落实到户），根据调查情况，将其林地林木划分为不同等级，按等级确定可流转林权的基准价格，由县（区）人民政府对外发布。（三）信息发布阶段（5月31日-6月6日）。市、县（区）公共资源交易中心根据试点乡（镇）人民政府、县（区）林业局提供的情况及林权所有者的委托书，发布公告（资源现状、价格、流转方式等），寻找流入方。（四）交易流转阶段（6月7日-6月30日）。县（区）公共资源交易中心组织实施交易，流转双方达成一致意见，签订流转合同，具备相应材料，报县（区）林业局备案或登记。需变更林权的（转让、互换等），流入方按转让合同规定付清转让费后，流转双方共同依法申请办理林权变更手续。（五）引导发展产业阶段（7月1日-8月30日）。林权流转后，要充分尊重民意，引导流入方成立农民林业专业合作社，培育新型林业经营主体，按照“一村一色，一点一品”的发展思路，狠抓林业产业发展，加快集体商品---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---林的低效林改造、速生丰产林基地建设；建立林农家乐，发展生态旅游；大力发展林下种、养殖业，推动地方经济发展和促进农民增收致富。（六）总结验收阶段（8月31日-9月5日）。对示范乡（镇）林权改革试点进行全面总结。五、保障措施(一)加强组织领导。成立深化集体林权制度改革工作领导小组，由局长向前任组长，副局长杨震任副组长，吴大溶、覃道敏、李湘江为成员，领导小组下设办公室在资源科。负责具体协调深化林权制度改革工作。(二)落实目标责任。县（区）林业局为改革实施主体，落实专人专款；各示范乡（镇）林业站负责征求民意，落实拟流转林地具体地点（村、社、小地名及山林性质），按时向县局报送《林权流转意愿登记表》；配合市、县（区）公共资源交易中心建立交易信息平台和产权交易相关工作，协同信用联社等金融机构启动林权抵押贷款，负责指导办理林权变更或备案登记，完成可流...