深圳市宝安区棚户区改造实施办法（意见征求稿）2018-01-16第一章总则第一条【制定依据】为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）、《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（粤府[2014]2号）等文件精神，加快我区棚户区改造工作，提升城市发展质量,拓展城市发展空间，根据《深圳市政府购买棚户区改造服务管理办法》（深建规建[2016]7号）、《深圳市棚户区改造项目界定标准》（深建规建[2016]8号）、《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见（征求意见稿）》等相关规范性文件的相关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条【适用范围】宝安区行政区域范围内使用年限在20年以上，项目占地面积大于10000平方米、或项目地块小于10000平方米，但权利人接受异地安置或货币补偿的老旧住宅区、城中村、旧屋村，且符合下列条件之一的区域，可纳入棚户区改造适用范围：房屋质量存在安全隐患（经房屋安全鉴定机构鉴定，结果为C级或者D级的应优先纳入棚户区改造适用范围）；使用功能不齐全；配套设施不完善。无法独立进行改造的零星旧住宅区，如符合《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行规定》（深府办[2016]38号）第六条规定，即可以按照城市更新的相关规定进行拆除重建的，可以不纳入棚户区改造项目范围。旧屋村按照城市更新关于旧屋村范围的认定规则予以认定。城中村按照《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》第二条的规定认定。第三条【基本原则】棚户区改造工作按照“政府主导+人才和保障性住房建设”模式推进。基本原则包括：（一）政府主导，规划领控；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）分步实施，多方参与；（三）统一标准，综合配套；（四）以人为本，保障质量。第四条【工作机制】区政府建立区、部门、街道三级负责的棚户区改造工作机制。区人才住房和保障性住房工作指挥部（下称“区指挥部”）作为区棚户改造工作的领导机构，负责全区棚户区改造工作的统筹推进、指导协调及监督管理工作。区指挥部办公室设在区住建局，负责区指挥部的日常工作；各街道相应设立分指挥部，按照属地原则，对辖区范围内的棚户区改造项目进行前期组织、协调及维稳工作。区指挥部实行例会制度，根据工作需要，不定期召开，会议由总指挥或委托常务副总指挥主持，根据会议审议内容，由相关的成员单位参会。第五条【简化审批程序】棚户区改造项目按照城市建设重点工程进行管理，发改、规土、环保、消防、住建、安监等部门应建立行政审批绿色通道，简化程序、主动服务，缩短棚户区改造项目规划许可、土地审批、施工许可产权登记等环节的审批时限。第六条【棚改建设的房屋用途】棚户区改造项目的住宅部分，除用于搬迁安置住房外，应当全部用作人才住房和保障性住房，以租为主，租售并举，统一由人才住房专营机构运营管理。棚户区改造项目建设的人才住房和配套商业由人才住房专营机构持有或回购，项目建设的保障性住房由区政府回购。人才住房回购政策另行制定。第二章职责分工第七条【区指挥部】区指挥部对棚户改造工作的重要事项和难点问题进行民主、科学和集体决策，并负责审定棚户区改造的重大事项，具体包括：（一）批准开展棚户区改造前期工作，审议项目实施的可行性研究报告；（二）审定棚户区改造重点区域三年规划、棚户区改造年度计划以及审议棚户区改造项目专项规划；审定项目实施方案、搬迁补偿安置方案、签约奖励政策；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---决定项目启动行政征收程序、项目暂停或终止等事宜。审定其他棚户区改造的重大事项。第八条【区住建局】区住建局作为区棚户区改造工作的主管部门和区指挥部办公室，负责棚户区改造日常工作的具体统筹、协调及监督。主要职责如下：（一）起草棚户区改造工作的相关政策，编制棚户区改造重点区域三年规划；（二）受理、审核街道办事处报送的项目申请，确定棚户区改造项目范围，对符合棚户区改造条件的，按本办法规定报区指挥部批准后开展棚户区改造前期工作；（三）整理、汇总街道办事处提交的...