济政办〔2010〕82号济源市人民政府办公室关于印发非煤矿产资源整合工作实施方案的通知各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关企业：《济源市非煤矿产资源整合工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一〇年六月八日---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济源市非煤矿产资源整合工作实施方案为进一步推进全市矿产资源开发整合工作，促进矿业经济发展方式转变，根据国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）、《河南省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的意见》（豫政办〔2010〕25号）精神，现提出如下实施方案：一、资源整合范围（一）矿种整合范围。本次整合矿种为：水泥灰岩、建筑石料。（二）矿区整合范围。1．影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区及位于地质环境脆弱区范围内的矿区。2．开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山。3．生产规模长期达不到设计要求，管理水平低，存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。4．位于自然保护区、风景名胜区、地质遗迹（地质公园）保护区、猕猴自然保护区、名胜古迹以及铁路、高速公路、国道、省道两侧及饮用水源周边等矿产资源规划确定的禁采区、限采区范围内的矿山。二、资源整合目标通过非煤矿产资源整合，进一步提高矿产资源开发利用水平，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规范矿山开发布局，有效改善矿山安全生产条件和矿区生态环境，促进资源向优势企业进一步集中，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。（一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照保护资源、保障发展、高效利用“两保一高”总体要求，依据成矿地质条件、自然赋存状况，按成矿区带编制开发整合实施方案。根据规划合理设置矿业权，原则上一个矿区只设置一个主体。同一个矿区有多个采矿权的，要整合成一个开采主体，彻底解决大矿小开，一矿多开，国有大矿范围内布局不合理的小矿、矿区范围交叉重叠、矿产资源纠纷等问题。整合后的矿山企业具有相应的资质条件，矿山开采规模必须与矿区资源储量服务年限相适应，符合国家或省规定的最低开采规模标准。（二）推进资源向优势企业集中，构建以骨干企业为主体的勘查开发新格局。矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。逐步提高矿产资源开发技术水平，淘汰落后开采能力，积极创造条件实施整装勘查、开发一体化，不断推动矿产资源和现有矿山向生产规模大、技术水平高、资源利用率高、经济效益好的优势企业集中，鼓励优势企业对其他矿业主体进行兼并、重组和升级改造，支持优势矿山企业取得后备资源，着力提高产业集中度，逐步形成规模化开采、集约化经营的矿产资源开发模式。经过资源整合，矿山数量明显减少，“多、小、散”的局面得到根本扭转。到2010年底，全市乙类矿山企业总数比2009年底减少15%以上。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）矿山安全生产状况明显好转、生态环境进一步改善。强化矿山企业安全生产主体责任，改善矿山安全生产条件，预防生产安全事故发生。严格执行河南省国土资源厅《矿山地质环境保护规定》（豫国土资发〔2009〕113号），建立健全矿山地质环境治理恢复保证金制度，制订矿山地质环境保护与治理恢复方案。加大对矿山开采引发的地质灾害的治理力度，妥善处置矿山废弃物，对污染物实行集中治理并确保达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到预防与控制。三、资源整合任务全市现有矿山企业67个（乙类），其中克井任庄矿区现有企业5个，整合为1个矿权主体；克井大社矿区现有企业7个，整合为1个矿权主体；克井交地矿区现有企业2个，整合为1个矿权主体；五龙口北官庄矿区现有企业7个，整合为1个矿权主体。到2010年底，完成小矿山企业联合重组，全市非煤矿山（乙类）保留在50个以内。完成小矿山企业越层越界、非法开采专项整治和矿山安全整顿；完成生产规模不达标的小矿山企业的关闭清理；应关...