关于新时期税收领域依法行政的几点思考随着我国建立健全社会主义市场经济和社会主义民主法制进程的加快，依法行政已作为一项长期的治国方略与发展目标正在稳步渐进的推行与实施过程中，这是一项涉及到经济、社会、文化等各个方面的系统性综合工程。而作为其中一项重要组成部分的税收法治工作在其特定的范围内对税收工作起着重要而不可替代的独特作用。但依法行政理念在税收领域的延伸、渗透和作用的充分发挥，还受到诸多内外部因素的影响和控制，因此必须从观念更新、法规创制、技术应用和道德约束四个方面对其进行不断的修正、健全与加强最终使税务部门的行政行为依法并合法，实现结果和程序的双重正义。一、顺应发展潮流，转变行政执法理念20世纪后期全球涌动的经济全球化、信息化、市场化与民主化四大世界潮流对我国经济社会的发展产生了重要影响。全球竞争的加剧对政府的理政能力提出了严峻挑战，而理政能力高低的关键就是行政部门能否主动与公民社会形成良性的互动共赢格局，杜绝公权力对于私权利的侵害，其中至关重要的就是行政部门必须自觉遵照和执行法律法规，主动纠正“错位”、“越位”和“缺位”行为，回归政府服务社会的本位。21世纪是政府守信的世纪。但现阶段的中国，由于历史沿革、传统思想及解放后党政不分，行政权力不断处于强化的状态中，导致目前处于一个行政权过分庞大的转轨时期，立法、行政、司法三者的关系并未能真正得以理顺，行政权一权独大的非正常现状阻碍了我国依法行政进程。在中国社会、经济、政治和文化越来越融入全球一体化进程中，政府必须注重行政法制理念的弘扬与发掘，坚持法律至上、权利本位、社会自治、程序法治等理念，主动遵循依法行政、信赖保护、比例行政等行政法原则并使之成为政府行为的基本准则和尺度。作为各级政府的组成部门之一的税务部门，掌握着相当广泛的行政权力，且权力的行使与行政相对人（纳税人）的经济利益息息相关。因此更应做到依法行政，自觉约束自身行为依法行政含义就是要求政府严格按照宪法和法律的规定来履行自己应负的职责，合理运用手中的自由裁量权。就是要求行政机关自身的设立（包括职能确定、组织设立、权力）、行政机关的运行（尤其是行使抽象或者具体的行政权力）都必须遵照法律规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受法律的监督，违法行政应承担法定责任。依法行政的核心是规范行政权力，基本要求是行政机关依法行使公共事务管理权。政府守法是依法行政的基本要求，因为法治的前提是依法规范政府和政府公职人员的行为而非规范行政相对人的行为。特别是针对我国长期以来公民个体意识的缺失，行政权力在高度集权的计划经济之下的无限制膨胀的中国民主特色，强调这一点尤其重要而迫切。行政在现今社会更多意味着服务民众，政府依法提供服务和依法接受监督的行为，是政府依法行政的题中应有之义，依法行政意味着依人民的意志和利益执行公务，而依人民的意志和利益执行公务则意味着接受人民通过各种方式和途径实施的监督。合法，良好的行政权力运行状态将有助于树立政府守法，廉洁，高效的形象，并因此而增强公众对政府的信任。法治观念是人们发自内心的对法律、法治的认同和尊崇。在实现依法行政进程中，作为立法者和执法者的政府公职人员的法治观念必须先行，用思想指导行动，将内心对法律、法治的认同和尊崇外化为严格遵守法律，严格依法办事的行为，外化为自觉运用法律手段管理经济、文化和社会事务的行为，外化为求真务实建设法治国家，打造法治政府的行为。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、推进法规创制，规范税收行政行为税收作为一种以国家行政权力强行介入以国民财富分配手段必须在政府与公众之间将其内容、标准用制度的方式加以约束，以充分保证双方权益及义务的有效履行。防止双方权利义务的“缺权”与“越位”，因此，作为这种征收标尺的税收法律法规的建立、完善、健全就显得尤为重要。税收征纳关系实质上是一种强制性的行政管理关系，而作为行政管理关系，一般而言，被管理者（具体到税收执法行为，即为作为社会个体的纳税人）相对于管...