中共辽源市委辽源市人民政府关于贯彻“统筹推进具有吉林特色的城镇化的若干意见”的实施意见（2010年8月10日征求意见稿）统筹推进具有辽源特色的城镇化，是在我市经济社会发展中具有全局意义的重要战略举措，是推动实现“两个转型”的重要路径，是带动区域协调发展、城乡统筹发展的重要渠道，是拉动消费、增加投入、优化结构、改善民生的重要载体。为切实贯彻落实好“中共吉林省委吉林省人民政府关于统筹推进具有吉林特色的城镇化的若干意见”精神，全面推进具有辽源特色的城镇化工作，特制定此实施意见。一、面临的机遇与挑战统筹推进城镇化具有广泛的群众基础，是人民群众关切的重点和迫切需要。从目前我市经济发展阶段看，统筹推进城镇化，已具备现实条件。但一些制约因素依然存在。即临加速发展的重大机遇，也面临各种约束条件的严峻挑战。1.面临的机遇。――良好的政策机遇。党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展”以来，这个理念和方略逐步深化、逐步完善。党的十七大报告提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、功能完善、以大带小的原则，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---促进大中小城市和小城镇协调发展”。2010年4月，吉林省召开统筹推进全省城镇化工作领导小组会议，研究安排推进全省城镇化工作。孙政才书记对推进城镇化的方向、原则、思路和重大措施，作了全面系统的阐述。这一系列重要论述，为统筹推进城镇化奠定了政策基础。――良好的区位优势。我市北邻长吉图开发开放先导区，南接沈铁工业走廊。具备融入长吉图开发开放先导区和沈铁工业走廊，承接长春、沈阳两大都市辐射的有利条件，具有连接省中部城市群和省东部经济隆起带的区位优势，特别是辽伊高速公路的建成通车，长春辽源一小时经济·生活圈格局已经形成。――良好的产业基础。辽源经济已进入了一个投资加大、发展加速、实力增强的新阶段。农业生产力水平不断提高，产业化进程加快。工业发展已奠定坚实基础，产业规模不断壮大，产业结构不断优化。服务业发展迅速，服务领域不断拓宽，服务水平不断提高。经过改革开放30年来的不懈努力，特别是通过近年来加大固定资产投入和“工业项目年”活动，建设了一批成长性强的工业大项目。城乡基础设施得到完善，城市功能进一步提升，城乡面貌发生深刻变化。我市经济社会发展进入厚积薄发的快速发展阶段。2.面临的挑战。――城镇化水平低。2009年我市城镇化率为45.1%，东丰县为25.4%，东辽县为19.5%，分别低于同期全国平均水平---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.5、21.2和27.1个百分点，低于全省同期平均水平8.1、27.8和33.7个百分点。――经济实力弱。2009年,地区生产总值、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、全口径财政收入四项主要经济指标占全省的份额分别为4.8%、4.2%、5.6%和2.4%。――行政区划小。辽源市幅员面积5139平方公里，为全省幅员面积的2.7%,是全省最小的地区,而人口却占全省的4.6%,统筹发展的空间有限。――城乡设施不足。作为资源枯竭型城市，受产业发展和财力约束，提供公共产品和公共服务能力相对落后。――专业技术和管理人才缺乏。产业发展领域缺乏项目运作、专业技术人才，城乡发展方面缺少城乡经营和管理人才。二、推进城镇化的总体要求3.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，统筹工业化、城镇化和农业现代化发展，以规划为引领、以产业为支撑、以创新为动力、以民生为根本，中心城市和县城协调推动，辽白一体化率先带动，“点、轴、面”各区域联动，城乡共进互动，有步骤、分层次、有重点，高质量的推进全市城镇化。走出一条城乡基础设施合理配置、产业支撑强劲有力，人民生活快速提高的特色城镇化道路，为我市经济社会发展注入新的生机和活力，让辽源城乡人民的生活越来越好。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.基本原则。――坚持“三化”统筹原则。把统筹城镇化工作放到经济社会发展全局中，以工业化带动城镇化，以农业现代化保障城镇化，以城镇化促进工业化和...