云南省国土资源厅行政行为监督制度实施方案根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发〔2010〕40号，以下简称《决定》)、《云南省行政机关行政行为监督制度实施办法》(云政办发〔2010〕24号，以下简称《实施办法》)，为切实加大行政行为监督力度，增强监督的针对性和可操作性，更好地依法行政和履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，结合全省国土资源工作实际，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和实施范围（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施，加强对行政行为的监督，确保权力运行公开透明、高效规范。（二）基本原则。依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---开等功能，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。（三）实施范围。根据省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》的规定，行政行为监督制度适用于全省各级国土资源行政管理部门。二、主要内容和时间安排按照省政府的统一部署和要求，推行行政行为监督制度要有计划、分步骤地进行。具体内容和时间安排如下：（一）抓好学习教育。主要抓好三个方面内容的学习：一是两个重要讲话。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话；二是四个会议精神。省委八届八次全会、省十一届人大三次全会、省纪委八届五次全会、省政府2月25日全省电视电话会议精神；三是四个文件精神。省政府《决定》、省政府办公厅《通知》、省监察厅《关于在全省县级以上行政机关推行行政行为监督制度的工作方案》（云监〔2010〕6号）以及《关于加强对云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效﹤能政府四项制度的决定﹥实施情况监督检查的意见》（云监〔2010〕5号）。（二）制定实施方案。各州、市国土资源局要结合实际制定本单位推行行政行为监督制度的具体实施方案。实施方案应包括落实工作的总体要求、实施范围、时间安排、方法措施及组织领导等内容，要求2010年4月15日以前完成并报厅四项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制度领导小组办公室。（三）认真组织实施。按照省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》的规定，严格组织实施，确保行政行为监督制度有序推进。监督重点及方式主要有三个方面：1.实施关键岗位和重点环节行政行为监督。关键岗位是指以人、财、物管理使用等为主的岗位，履行行政审批职能的岗位，从事重要公共资源交易行为的岗位等等，符合这个要素的岗位应当确定为重点岗位。重点环节是指行政审批权力运行的工作环节，重要公共资源交易的工作环节，符合这个要素的运作环节，应当确定为重点环节。实施国土资源关键岗位和重点环节行政行为监督的具体推进措施：（1）全省各级国土资源行政管理部门以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，认真分析、查找、确定3个以上的关键岗位和重点环节，填写表一，并在报刊、网络等媒体上公开（可选一种媒体或多种媒体），接受社会监督。省厅确定的2010年度三个关键岗位和重要环节是：地籍处、矿管处、矿业权交易中心。各州、市国土资源局于2010年4月15日前将确定的关键岗位和重要环节填表后报省厅四项制度领导小组办公室备案。（2）关键岗位和重点环节确定后，要采取前期预防、中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---期监督、后期补救的方式，制定风险防范措施，规范运行流程，完善监督制度。填写表二、表三，在本单位范围内公示，征求意见。本项内容只...